审计法制工作的历程VIP专享VIP免费

第1页共64页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共64页审计法制工作的历程：第一，我国的审计法律体系框架已经基本形成。我们以宪法为基础，1982年宪法确立审计监督制度，1983年建立审计机关，1985年颁布了国务院关于审计工作的暂行规定，1988年颁布了审计条例，1994年颁布了审计法。(审计法实施条例1997年10月21日中华人民共和国国务院令第231号公布)(2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过)制定了审计法并于2006年进行了修改。根据审计法的规定，颁布了审计法实施条例并于2010年作了修订。依据审计法律法规，审计署又颁布了国家审计准则和其他一些部门规章，2010年对国家审计准则进行了全面修订。各省区市也针对各地具体情况，制定颁布或正在制定审计监督条例、固定资产投资审计条例等地方性审计法规和规章。由宪法、审计法、审计法实施条例、地方性审计法规和审计行政规章构成的中国特色社会主义审计法律体系框架已经基本形成。第二，依法审计的观念基本形成。审计工作“二十字”方针的第一项就是“依法审计”。依法审计观念要在审计人员、审计系统牢固地树立起来，不是一件容易的事情。同志们不要认为依法审计观念是一开始就形成的，不要认为依法审计是要依法审计别人，而我们自己依不依法是另第2页共64页第1页共64页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共64页外一回事。经过这些年的努力，我们学习贯彻审计法和审计法实施条例，学习贯彻以前的38个审计规范和后来的《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》，依法约束自己，依法审计别人。应当说，依法审计观念在各级审计机关基本形成，在广大审计干部中已经深入人心。这是一个巨大进步，是审计法制建设中一项带有根本性、基础性的保证。第三，基本能够依法履行审计监督职责。随着这些年民主法治的推进，各级政府、各部门、各单位自觉接受审计监督的意识增强了。被审计单位把接受审计监督作为工作的一部分，作为一项责任和义务。与此同时，审计机关和审计人员能够按照法律规定的职责、权限、程序，开展审计工作。通过这些年的努力，审计机关能够依法履行审计监督职责，才使审计工作在维护国家经济安全，推进民主法治建设，促进深化各项改革，维护财政经济秩序，推进反腐倡廉建设等多方面发挥了很好的作用。大家知道，在过去20多年中的较长一段时间内，审计难、处理难，是审计机关面临的一个突出问题。审计人员进不了被审计单位审计决定下达以后得不到执行。应当说，审计难、处理难的问题现在已经不是我们的突出矛盾。我们当前的突出矛盾是党和政府、广大人民群众对审计工作要求高，而我们自身还不能与之完全相适应。从这三个方面看，审计法制建设已经取得了非常显著的第3页共64页第2页共64页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共64页成效。这个成效的取得，首先，得益于国家民主法治建设的推进，得益于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的实施。比如说，最近中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，就是为了加强对权力的制约和监督，强化责任追究和问责制，就是推进依法治国的重要举措。如果没有依法治国方略的实施，我们难以坚持依法审计。第二，得益于党中央、国务院、地方各级党委政府和广大人民群众的支持、重视和推动。这些年，审计机关坚持依法审计依法处理、依法公告、依法促进整改等，都需要依靠党中央、国务院和地方各级党委政府的强力支持。比如说，公告审计结果，如果没有各级党委政府的强力推进和支持，没有广大人民群众的支持，审计机关是办不到的。第三，得益于各部门、各单位的大力支持和充分理解。审计署对中央各部门的预算执行以及国有企业、国有金融机构、重大投资项目进行审计和处理。这些部门和单位的领导尤其是主要领导本着对党中央、国务院负责，对人民负责的态度，从更好地履行法定职责，管好、用好国家财政资金的角度，都是非常支持、非常理解审计工作的。第四，得益于全体审计人员的共同努力，尤其是各级审计机关领导同志的高度重...