[2002.8]全国煤矿瓦斯防治现场会文件以防治瓦斯灾害为重点开创煤矿安全生产工作新局面王显政2002年8月30日同志们：我们这次现场会，是煤炭工业管理体制和煤矿安全监察体制改革之后，由国家煤矿安全监察局和煤炭工业协会联合召开的一次规模较大的全行业会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实国务院领导同志关于煤矿安全生产的一系列重要指示和国务院办公厅《关于黑龙江省鸡西矿业集团公司“6.20”特大瓦斯事故的通报》精神，紧紧围绕防治瓦斯这个煤矿安全的要害问题，交流煤矿治理瓦斯工作的经验，按照“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，研究部署煤矿瓦斯治理工作，并切实加大对国有大矿安全进行重点监察监控的力度，遏制煤矿特大瓦斯事故的发生，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。会议第一天，与会全体同志分六个组，分别到铁法集团公司的四个煤矿和沈阳集团公司的两个煤矿，现场参观了井上下的瓦斯抽放系统和监测监控系统。大家很受启发。昨天上午，中国煤炭工业协会会长范维唐同志就煤矿瓦斯治理工作和煤炭行业的改革发展，作了专题报告。会上有八个单位介绍了他们开展瓦斯治理工作的经验，还有四个单位提供了书面经验材料。今天上午进行了分组讨论。大家紧紧围绕会议的主题，学习借鉴先进单位的经验，并结合本地区、本单位的实际，对下一步如何搞好煤矿瓦斯治理工作，建立煤矿安全生产的长效机制，谈体会、讲思路、提建议。会议气氛热烈，发言踊跃，大家情绪非常高涨。普遍反映，这次会议抓住了煤矿安全工作的要害，突出了瓦斯防治这个重中之重，思路清晰，方针明确，措施得力，要求具体，典型经验也很有说服力，这对进一步搞好煤矿安全工作，具有很强的针对性和指导性。许多同志说，这次会议把煤炭行业方方面面的领导同志和专家召集在一起，共商瓦斯防治的大计，既体现了创新务实的精神，又体现了行业的凝聚力。大家表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，统一思想，深化整治，强化监督与监察，通过扎扎实实的工作，促进煤矿安全生产状况的稳定好转。下面，根据党组的总体工作思路和大家讨论的情况，讲三个问题：一、认清形势，明确任务，把瓦斯防治作为煤矿安全工作的重中之重来抓正确地分析和把握形势，是我们确定工作思路的基本依据，也是做好各项工作的前提。今年以来，在国家实施积极的财政政策和进一步扩大内需等一系列宏观政策的调控下，国民经济继续保持平稳快速增长，上半年国内生产总值同比增长7.8%，1-7月份全国累计工业增加值同比增长11.8％。特别是工业生产整体盈利水平继续提升，规模以上工业企业1-7月份实现利润2757亿元，增加206亿元，增长8.1%。全国14个主要工业行业中，12个行业效益状况好于去年同期，其中煤炭、机械、轻工、烟草、医药、黄金等6个行业利润保持快速增长，电力、建材行业利润稳定增长，增幅在10％左右;纺织、电子、冶金等3个行业由减利转为增利，增幅在5-14.6％之间;石化、有色行业利润降幅继续缩小，分别由上半年的26.7％、34.2％缩小到20.2％和27％。煤炭行业实现利润45.5亿元，同比增加33.1亿元，增长2.7倍，其中国有及国有控股煤炭企业实现利润33.9亿元，增加26.8亿元，增长3.8倍。1-7月份，煤炭产量同比增长1.4亿吨，增幅24.7%;其中重点矿增产0.66亿吨,增长19.6%。从总体上看，在国民经济平稳快速增长、煤炭消费持续增加的拉动下，煤炭工业的经济运行状况明显好转。主要反映在，煤炭销售继续保持较大的增长幅度，煤炭价格继续平稳回升，销售收入稳定增加，煤炭货款回收保持良好势头。在总体经济形势继续保持良好态势的情况下，国民经济运行中存在两个突出问题，一是规范有序的市场经济秩序还没有形成，尚需继续加大整顿和规范的力度;二是安全生产形势依然严峻，重、特大事故仍时有发生。对此我们要有一个清醒的认识。对于全国安全生产的总体状况，我们要有一个基本的、正确估价。近几年党中央、国务院采取了一系列重大举措，先后成立了国家煤矿安全监察局和国家安全生产监督管理局，下发了302号令，组织安全大检查，加强对安全生产的监管和监察，促使全国安全生产状况趋于稳定好转。这是总的估价，请同志们务必把握住。今年以来...
