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预算管理与财税体制改革-刘玲玲VIP免费

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预算管理与财税体制改革主讲教师:刘玲玲大家上午好,上午的时间我们大家一起就三中全会关于财税改革,特别是预算改革和税制改革,跟大家一起谈一谈,我们算是学习的体会,关于财税改革大家已经应该说对很多很多内容,实际是很熟悉的,也是财政界的朋友们,大家已经是准备了十年或者十五年或者更长时间。这次三中全会中有些提法可能都是大家说了不止15年的事,所以看来中国的改革走到一个台阶,他每次改革还是需要一些时间,需要一些条件,可能条件具备的时候,那些改革才能够推出来,不然可能一太着急在一段时间内好像推出来的可能性很小。但是这次我们明显的感觉进步还是非常大的,虽然三中全会的文件大家看两万字的决议,其实在提法上是很讲究的,有一些提法提的非常非常的,应该说比较高明,很有艺术性。因为中国的语言的艺术就在于你不了解的时候可能你读不出来,可能恰恰是你熟悉的,可能那几个字就能,可能两个字就能代表很深刻的含义。所以我们简单的帮大家简单的说一下这个情况。好,时间关系,我还是三个部分内容,我简单说一下当前中国经济转型面临的问题,三中全会实际在这种情况下,我们想解决什么问题。第二个问题,我们谈预算改革。第三个,谈税制改革,谈一谈国际国内的情况和我们未来的经济发展中要面临的问题。首先这个背景,第一个问题大家看,我们简单说两句,一件事是中国的经济发展35年,这段时间中央电视台专门在比较黄金时段栏目里专门讲35年的成就,大家看这35年的变化是非常非常大的,35年GDP平均增长了9.8,这个在地球村的历史上还是非常少见的,发达国家走到这个工业化的阶段,也有过十年。比如说GDP增长9,增长8点几,甚至增长10,像德国、日本的战后,有一段时间大体上有这样一个过程。但是中国这样一个发展中的大国,持续的时间这么长,以这么快的速度能够持续的保持增长,确确实实不容易。不管我们容易还是不容易,我们这些年大家如此辛苦,还是解决了一个问题,就是13.5亿的人有饭吃,有衣服穿,不管我们今天经济遇到什么问题和矛盾,那么你至少是这个问题解决了。那么你仅仅解决了这个温饱,老百姓想过上更好的日子,我们不仅要过小康的日子,还要走向一个现代化,所以这样大家看到我们跟发达国家一样,在工业化的过程中积累下的矛盾和问题都是一样的。这段时间几乎矛盾和问题都成了山,你是不是让大家吃饭饿肚子了,但是大家发现我们吃的用的,包括空气,包括水,包括土壤,全部都成了问题。那样一种粗放型的生产方式,对环境的破坏,对大家健康的忽视,包括我们看到社会不同阶层的收入差距,城乡差别、地区差别,人跟人的差别,行业的差别,几乎所有的问题都成了山,那怎么办呢?那我们就得走下去。所以发达国家在这个过程中,也不管他们遇到什么问题,他们也下了很大的学习,所以他们也不容易,他们毕竟是走过来了,而且是成功了,发展中的国家就没有成功的先例了。所以中国从现在开始,从这种高速增长的,我们也看作工业化的一个初级阶段,那会走到下一个阶段,克强总理把他称为中国经济增长的第二季,或者叫做中国经济的升级版。我们再怎么讲我们的升级版,说到底不就2.0吗?前面叫1.0,这会叫2.0发达国家的2.0,是走过来的,而且是走成功了的。今天美国欧洲他们在走什么?走工业化的3.0,他们的3.0遇到的麻烦和问题一定是中国人可能30年、40年后,我们会遇到的麻烦和问题,所以站在全人类的肩膀上,今天的中国人我们的头脑是冷静的,也就是说在自己解决当前问题的同时,我们还得盯着别人,看看我们30年、40年后遇到麻烦的时候怎么办?能不能从制度的顶层设计的时候,我们现在就能想的前面一点,所有的制度的设计,我一方面要规范要成型,另外一方面,我们流一点余地给未来的人改错留一点空间。不然把一个制度一下设计到天棚上去了,那我们再改错就没有机会,而且下一代人改起来会更难,因为利益是刚性的,所以打破利益格局对每一个民族来说都是非常难的。也就是说,我们既然是站在别人的肩膀上,发达国家的经验在前面,看来我们需要自己更高明一点。所以中国的发展速度就要适度的放慢了,不放慢保持原来的速度已经很难,但是至少我们看七...

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