浙江省区域经济转型政策研究内容摘要：在全球经济仍将处于经济危机后缓慢复苏并低迷调整的大背景下，国际环境复杂多变，不确定因素增加，将对我国和浙江省经济社会发展产生重大影响。在国内外宏观经济环境的压迫下，浙江省经济已经到了不转型就没有出路的境地。“在转型中求发展，在发展中促转型”，应该是新时期浙江经济社会发展的根本之途。本文通过对浙江省区域经济的问题分析，结合浙江省经济未来的发展态势和目标，提出促进区域经济转型的政策选择。关键词：经济增长方式；经济转型；政策改革开放以来，从体制上看，浙江省初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架，培育了一大批富有活力的市场主体，市场机制日趋完善且在资源配置中的地位得到广泛尊重，作用也不断得到强化；从发展阶段看，浙江已经从一个相对封闭的、以产业为主体的传统经济体系发展成为全方位开放的、以工业为主体的现代经济体。浙江省已经进入工业化后期发展阶段，处于上中等收入国家与地区水平。同时我们也应该看到在新时期浙江省区域经济发展出现的一些问题。所以新的发展阶段、新的发展基础和新的发展趋势，要求浙江省新时期应该有新的发展思路。1：浙江省区域经济发展的现状1.1粗放的经济增长方式与资源环境要素制约的矛盾浙江长期以来形成的以低成本竞争和数量型扩张为特征的经济增长方式，造成了资源能源的过度消耗与生态环境的破坏。虽然生态省建设和“811”环境整治取得了显著成效，但是由于浙江人多地少，大宗原材料和能源短缺，生态环境保护区域和生态环境脆弱地区面积较大，粗放型增长方式与资源环境要素制约所构成的矛盾日趋尖锐。1.2小城市快速发展与大中城市发展缓慢的矛盾长期以来,浙江以“民营中小企业为主的自我积累、依托市场、集聚发展”的模式致使大量低附加值、低技术产业集中在小城市、小城镇,这就导致浙江小城市、小城镇发展迅速,大中城市发展相对缓慢,区域中心城市的首位度不高,对所在区域的辐射力和带动力不强。1.3以出口依赖为特征的经济结构与国际市场调整震荡加剧的矛盾改革开放以来，浙江省经济结构形成了传统工业比重高、一般贸易比重大、出口依赖比较严重的特征。国际金融危机的冲击使浙江外贸出口大幅下降，从而拖累工业增长大幅下降，最终导致浙江经济增长速度降至全国后位。国际金融危机还在蔓延，国际市场进一步萎缩，浙江外贸出口的负增长短期内很难扭转。在国际市场调整震荡的大背景下，要想通过迅速扩大内需以改变出口依赖比较严重的经济结构相当困难。1.4低层次的产业结构与国内外市场竞争和新发展阶段的矛盾浙江省低层次的产业结构是与“轻小民加”为主和服务业发展滞后联系在一起的。“十一五”规划明确提出了产业结构优化升级的任务，但是实施情况不理想，产业结构调整优化进展不快。国际经济危机冲击下浙江经济增长速度骤降，虽然与外贸出口及相关联的工业增长大幅下滑有关，但深层次缘于产业结构存在严重缺陷，产业层次低，产品竞争力弱，主要产业位于产业链和价值链的低端。2浙江省区域经济转型的主要内涵与目标经济转型是我国现代化历史进程中的一个特殊时期，涉及到经济社会的方方面面。明确经济转型的内涵，对于正确处理改革、发展和稳定的关系，完善浙江区域经济体制，以及促进浙江经济的长远发展都有重要意义。2.1有关学说对“经济转型”内涵的界定“经济转型”或“经济转轨”一词，在国际上流行了几十年，研究“经济转型”或“经济转轨”的文献也很多。由于各国经济转型的具体目标和路径不尽相同，所遇到的内容既有共同的也有特殊的，因而对经济转型的理解众说不一。经济转型与经济改革的区别概括地说，经济改革是经济转型的基础，经济转型是经济改革的深化和高级阶段。目前经济学界对经济转型有多种定义，具有代表性的有:2.1.1.生产力转型说这是从较低层次的经济发展阶段向较高层次的经济发展的转变过程。2.1.2.制度与体制转型说捷克的克劳斯认为，转型是从供给约束型经济向需求约束型经济、从地区经济向独立的国家经济的转变过程。2.1.3.资源配置转型说在经济发展初期，从非市场经济向市场经济的转型。一般是在私有制社会经济体制内进行。在经济发...
