干部选拔任用法制化调研报告VIP免费

干部选拔任用法制化调研报告中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器，但是，要真正刹住干部选拔任用的不正之风，关键在于法治。在于适应依法治国的要求，在着手整体规范的同时，对选任工作的每一个环节都要力求按照制度化、法制化的要求，确立制度规范，并使之向系统化、规范化、科学化发展。同时，要进一步强化法制意识，加大落实力度，处理好干部选任上的依法办事与坚持党管干部原则、坚持党群众路线等方面的关系。只有这样，才能有效防止和克服干部选任上的“人治”现象，切实把干部选任工作推向“法治”的新阶段。一、推进干部选任的法制化势在必行干部选任法制化是推进政治体制改革的需要。江泽民总书民在党的十五大报告中，从建设有中国特色社会主义政治，继续推进政治体制改革的高度，明确指出：依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。对什么是依法治国，江总书记指出：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。江总书记的论述，充分体现了主权在民的思想。依法治国的权力主体是广大人民群众；具体行使国家行政管理权或者司法权的国家机构和国家公职人员，是人民行使国家治理权力的执行者，是责任主体。任何国家机构和国家公职人员个人都不能超越人民授权，成为人民之外或者人民之上的治理的主体。为了确保人民所授予的权力依法使用，除了加强干部教育，提高干部队伍素质外，更重要的是要抓好干部选任的法制化建设。邓小平同志早就讲过：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制第1页共8页度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”因此，在依法治国的要求下，干部队伍应是依法治理的重点。干部制度是政治制度的一个重要组成部分，只有推进干部选任的法制化，才能为有效推进政治体制改革，实行依法治国提供可靠的组织保证。干部选任法制化是巩固党的执政地位的需要。治国重在治官，是因为官与权不可分。古人诠释“官”字的含义，谓“官者，管也。”管则需要权，有权就要设官，要设一定的官职来掌握和行使权力。然而，权力是一把双刃剑，既可以用来积极为人民服务，也可以消极地不作为，有权不用，尸位素餐；更可以加以滥用，用来攫取私利。江泽民同志在分析我党的现状时，运用辩证唯物主义基本原则，在肯定主流是好的同时，严肃指出了腐败现象的严重性：“揭露出来的问题是严重的。腐败现象已渗透到社会生活的广泛领域，尤其是侵蚀到我们的党政机关和干部队伍”。对于干部队伍的腐败问题，江泽民在纪念中国共产党建党75周年的座谈会上指出，“历史上的腐败现象，为害最烈的是吏治腐败。”他提醒全党认真记取由于吏治腐败造成人亡政息、王朝覆灭的历史教训。对于如何惩治腐败，江泽民同志早在1992年10月就指出：“廉政建设要靠教育，更要靠法制。”（江泽民在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告》1992年10月12日）同样，作为滋生和助长其他腐败的官吏的腐败，其防止和惩治也更靠法制。因此，我们要从巩固党的执政地位的高度来认识，对待干部选任的法制化建设。干部选任法制化也是克服现行干部选任工作中的弊端，逐步形成优秀人才脱颖而出健康成长的用人机制的需要。历史的经验告诉我们，管理现代社会，行政的、经济的、政策的手段以及道德的、纪律的力理固然重要，但法制是起主导作用的。没有健全的法制，就建不起社会主义市场经济体制和健全的民主法制制度。一切工作走向法制化，这是建设有中国特色社会主义的必然发展趋势，干部选任工作也不能例外。但由于受几千年封建传统思想的影响和“计划”模式的束缚，长期以来，第2页...