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关于我市畜牧业发展情况的汇报商洛市农业局（2013年6月4日）近年来，在市委、市政府的正确领导和上级部门的大力支持下，我市畜牧业快速发展，生猪存栏省内排名连年上升，肉鸡产业成为全省家禽业排头兵，产业发展迎来转型期，机遇和挑战并存。规模养殖快速崛起，中、省扶持畜牧业发展力度空前；产业快速扩张带来一系列的问题亟待解决。一、畜牧业发展现状1、畜牧业主导地位日渐突出。截止2012年底，全市猪、鸡、牛、羊存栏分别为178.56万头、1882万只、14.3万头、49.06万只；肉、蛋、奶产量分别达到29.04万吨、9.16万吨、1700吨；全市畜牧业产值达到54.57亿元，占农业总产值124.76亿元的43.74%。2、区域化发展格局初步建立。生猪、家禽、牛羊是拉动我市畜牧业发展的“三驾马车”。近年来，随着中省对畜牧业扶持力度不断加强，受区域养殖习惯的影响，我市养殖业逐渐向区域化、片区化方向发展。初步形成了以洛南、商州、丹凤、商南、山阳为主的生猪养殖区，以丹凤、洛南、商州为主的肉鸡、肉牛养殖区，以山阳、镇安、柞水为主的肉羊养殖区。3、畜牧业迎来新的发展机遇。畜牧业作为大农业的主要组成部分，关乎着民生的支柱产业。2013年中央1号文件明1确提出要“扩大畜禽标准化养殖示范场创建规模”，要“完善畜牧业生产扶持政策，支持发展肉牛肉羊”。受政策影响，一大批工、商、建、运从业者纷纷进入生猪养殖领域，业主呈现出多业并举的发展态势，形成了多元投资发展规模养殖的良好局面，截止去年年底，全市共发展各类畜禽规模养殖场1707个、适度规模养殖场户4745个。4、标准化示范创建工作稳步推进。2010年以来，通过开展畜禽标准化规模养殖示范创建活动，先后共创建部、省、市各级各类标准化示范场218个，示范带动效果明显。二、存在的问题1、畜牧业快速发展与养殖生产方式落后的矛盾突出。全市第1页共3页规模养殖场及适度规模养殖标准化生产水平低，组织方式松散，集约化水平不高，标准化比例仅占总数的10%左右。2、可持续发展能力不强。现有的养殖场存在选址不当，建场设计缺陷明显，生产经营管理水平低下的问题。3、动物公共卫生风险增大。近年来，我市虽然未发生区域性重大动物疫病，但点状疫病仍然频发，市、县动物防控机构装备能力差，有四个县区兽医实验室未通过国家验收，疫病检测、流行病学调查等重点工作难以全面开展。4、畜禽粪污无害化处理及资源化利用进展缓慢。特别是适度规模养殖场资源化利用水平低，可能成为未来全市农村环境污染的主要因素之一。5、专业技术人才匮乏。市、县区、镇、村四级机构存在着年龄结构老化，专业技能滞后，后继人才匮乏，面临严重的青黄不接现状。6、养殖场户重规模轻管理现象普遍。随着社会资本持2续进入，生产管理专业化程度低，管理粗放，持续经营的理念不强，发展问题突出。三、建议1、以市政府名义下发《关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》，推进全市畜牧业发展方式转变。2、以市政府名义召开全市畜禽标准化规模养殖现场会，强力推进全市畜禽标准化示范创建工作，加快标准化创建步伐。3、从明年起，以市政府名义制定下发《商洛市规模化动物免疫示XX县区创建方案》，推动我市中长期动物疫病防治规划的全面实施。4、尽快制定出台《商洛市肉牛肉羊产业发展规划》。5、尽快解决市、县、镇专业技术人才青黄不接的问题。6、加强动物卫生监督体系建设，落实县区动物卫生监督“咸阳模式”建设步伐。7、加强市、县动物疫病防控、技术推广、动物卫生监督三大体系经费投入，切实保障重大动物疫病防控新技术推广应用，畜产品安全监管的经费需求，增强畜牧业可持续发展的能力。8、加强组织领导。成立畜牧产业发展领导小组，组织制定第2页共3页发展规划，定期召开联席会议，协调解决问题，实行目标责任考核，强力推进畜牧产业发展。附：1、《商洛市人民政府关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》（讨论稿）2、全市畜禽标准化现场会议程建议。第3页共3页