第1页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共42页理性回望经济体制改革湖北实践三十年金德万经济体制改革，这一全国范围新的伟大革命，是体制机制从基础层面直至上层建筑的制度创新。启动改革、经历改革、深化改革，都需要下决心、有信心，不能摇摆不定，不能丧失信心。这个决心与信心，体现了中国人民追慕富裕、向往繁盛、共享发展、祈愿太平的勇气与毅力。坚定改革的决心与信心，既来自于人民历史发展的要求，又来自于改革自身。经历了长时段历史性波澜起伏，此中清平与离乱交叠、盛世与衰败错杂，人民艰辛备尝、苦难深重。如今中国的人均GDP每十年不到就翻一番，已达二千五百美元，经济总量的排名从三十年前的第十三位已达第四位，真正“有自立于世界民族之林的能力”。①这是历史赋予人民坚定改革的决心与信心。事非经过不知难，经验中的改革同样艰难与困顿缠夹，走一步看一步，走是必定的，看是必要的。前行的大方向依然坚定，这一大方向乃统一于人民共享改革与发展的成果。这是改革自身坚定人民投身改革的决心与信心。且不论腐败现象、分配不公、收入差距、代价支付、环境污染、能源紧缺等等可能引发的对改革预期的置疑与辨难，且不论历史与当下、本土与外洋、顺取与逆守、汲纳与排摈之际人心浮荡、摇曳不定形成的精神消极的腐蚀力量，社会发展的前行是浩荡奔競而不可阻隔的，历史乃从人们活动中创造而来。只有改革，才能发展经济。只有改革，才能改善民生只有改革，才能振兴中国。只有改革，才能遂中国人民推进历史发展的宏深愿望。理性回望三十年，就是经过对改革三十年客观过程的主观梳理之后理性建构出一个具有现实意义的实践历史。这个历史过程的建构，需要理性地对待历史事实，理性地看待观念及其流变。经济体制改革在湖北三十年的实践，是国家力量的地方实践历史过程，显现了湖北人民在全民族复兴运动中除旧布新谋求发展的努力与牺牲。从奋勇争先探索前行的初期十五年，中经初步建立市场经济体制克难奋进不畏艰辛的十年，达至深入推进再创辉煌的近期五年，止此三十年，瞻望前景，辉光闪耀，思之泫然而又欣然。一、奋勇争先探索前行的初期十五年（一）推行责任制奋勇争先，解放农村生产力，突破湖北经济发展困境，实现良好开局1978年底，中国共产党的十一届三中全会在北京举行。全会作出了从1979年起，把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。会议指出，现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中，应该有领导地大胆下放，让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权；应该着手大力精简各级经济行政机构，把它们的大部分职权转交给企业性的专业公司或联合公司；应该坚决实行按经济规律办事，重视价值规律的作用，注意把思想政治工作和经济手段结合起来，充分调动干部和劳动者的生产积极性；应该在党的一元化领导之下，认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象，实行分级分工分人负责，加强管理机构和管理人员的权限和责任，减少会议公文提高工作效率，认真实行考核、奖惩、升降等制度。这次会议还深入讨论了农业问题，同意将《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》和《农村人民公社工作条例（试行草案）》发到省、自治区、直辖市讨论和试行。会议对此指出：只有大力恢复和加①毛泽东选集：第2版第1卷[M].北京：人民出版社，1991.161.第2页共42页第1页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共42页快发展农业生产，坚决地、完整地执行农林牧副渔并举和“以粮为纲，全面发展，因地制宜、适当集中”的方针，逐步实现农业现代化，才能保证整个国民经济的迅速发展，才能不断提高全国人民的生活水平。为把农业搞上去，必须首先在农村实行改革，推行联产计酬责任制。①同年12月，安徽凤阳县小岗村18位农民在生产队长严俊昌带领下，签订了包产合同书，自发实行一包到底的责任制。农民创新体制发展生产的壮举揭开了中国农村改革的序幕，从基层发出了要求突破传统计划经济体制的信号。次年初，《人民日报》在同一个月内先后刊载四川广...
