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代表大会政府工作报告现在，我代表*市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一、*年工作回顾过去一年，我们认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，扎实开展"执政为民、服务发展"学习整改活动，推动思想解放、观念更新，促进改革发展；精心谋划打好"直辖牌"和"库区牌"，突出重点和难点，针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大了对发展库区产业、解决移民就业、建设社会主义新农村、改善民生和建设六个区域性中心城市的政策支持力度；全市人民万众一心，成功战胜了百年不遇特大旱灾，经济社会平稳较快发展，城乡建设出现可喜变化，社会保持安定有序。市二届人大四次会议确定的去年主要目标和任务，除农村居民人均纯收入外，均完成或超额完成。一是经济增长较快、效益趋好、物价总体平稳。全市生产总值达到3486.2亿元，比上年增长12.2％；地方财政收入529.5亿元，增长30.5％；城市居民消费价格总指数上涨2.4％。二是资源节约和环境保护取得新成效。单位地区生产总值能耗降低，全社会化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.9％和1.7％；主XX县区空气质量满足优良的天数达到287天，比上年增加21天。三是人民生活进一步改善。新增城镇就业人员23.9万人，城镇登记失业率4％，转移农村富余劳动力增加41.5万人。城市居民人均可支配收入11570元，增长12.9％；农村居民人均纯收入2874元，增长2.3％。全市经济社会发展实现了"十一五"良好开局，正步入科学发展的轨道。一年来，我们主要做了以下工作：（一）坚决贯彻中央宏观调控政策措施，积极推进经济结构调整和增长方式转变。主要成效表现在：一是投资保持适度较快增长，投资结构发生积极变化。全社会固定资产投资完成2451.8亿元，增长24.9％。工业投资占全社会固定资产投资的比重由上年的28％提高到30％。二是消费需求持续走旺。实现第1页共22页社会消费品零售总额1403.6亿元，增长15.4％，为直辖以来最高。三是房地产市场健康发展。商品住房供应结构基本合理、价格基本稳定。四是金融业稳健发展。年末金融机构本外币存贷款16.9％和17.6％。保险机构保费收入增长27.6％。全市银行业金融机构不良贷款率下降到6.44％，利润增长140.6％。产业结构调整步伐加快。重点产业发展集约化、集群化趋势增强，工业企业进一步向园区集中。全市规模以上工业企业增加值增长20.6％，新产品产值增长39.5％，利润总额增长35.3％，销售收入超100亿元的工业企业集团达到8户。实施名牌战略取得实效，新获中国名牌11个、中国驰名商标4件。积极扶持创意产业发展。主XX县区和区域性中心城市商圈的集聚辐射功能不断增强。实施旅游大项目带动战略，全年旅游项目合同引资额突破100亿元。突出自主创新对经济社会发展的引领作用。制定并实施*市中长期科学和技术发展规划纲要。与国家开发银行合作建立支持企业自主创新软贷款专项；设立科技型中小企业创新基金和科技贷款贴息专项；市级应用技术研发资金增长20％以上。新增国家重点新产品21项，发明专利授权量增长38.2％，重大科技成果转化率达到60％。全面实施蓝天、碧水、绿地、宁静四大行动。加大主XX县区扬尘、二氧化硫和机动车尾气污染整治力度。一关闭电镀厂28户、铁合金厂6户、小煤矿230个。完成退耕还林90万亩。加强缙云山、中梁山、铜锣山等主城"肺叶"保护。全市森林覆盖率达到32％。完成主XX县区内环高，速公路改性沥青铺设。治理次级河流水污染、畜禽养殖污染、文化娱乐噪声污染取得初步成效。全市城市生活污水集中处理率超过65％，生活垃圾无害化处理率超过70％。（二）加快库区产业发展，着力扩大移民就业。进一步理清库区发展思路，积极争取中央支持，出台了支持库区产业发展、促进移民就业、建立主XX县区对口帮扶库区重点区县新机制等33项政策举措。当年落实库区产业发展基金13.3亿元。三峡库区星火产业带建设顺利推进。加大库区招商引资力度，协议引进资金210亿元。开展院士专家库区行活动。免费培训第2页共22页移民11.8万人，新增城镇移民就业2.9万人、农村移民劳动力转移就业3.1万人，有条件的城镇移民"零就业家庭"至少有一人实现了...