关于XX县区塘田灌区农业水价有关情况的调研报告关于XX县区塘田灌区农业水价有关情况的调研报告XX县区水务局（2010年10月19日）根据省发改委、财政厅、水利厅联合通知精神，我们结合近几年来的农村水利工程建设和农业生产情况，就目前农业水价有关情况及存在的问题赴XX县区塘田灌区开展调研，现将情况报告如下：一、塘田灌区基本情况塘田灌区地处XX县区中北部低丘山区，共涉及3个乡镇即陈集镇、谢集乡的全部及刘集镇个别村，行政村15个，是一个提引结合灌区，灌溉水源为龙河，龙河下接仪扬河由节制闸控制与长江相通，担负光荣、桥头、塔山、六松、立新、芦坝6座水库补水任务。灌区总面积13.22万亩，设计灌溉面积7.90万亩，近年来实际灌溉面积3.67万亩。灌区现有提水泵站7座，六级提水，总装机容量39台套计2397kw，总设计流量18m/s，95%以上为土渠，设计总扬程87.4米，渠道总长32.5公里（含防渗渠道1.2公里、高填方渠道15公里）。其中：一级站设计流量5.6m/s、扬程7.8米。现有在职人员20人（《XX县区水利工程管理体制改革实施意见》核定编制为44人），离休1人，退休24人。33二、塘田灌区水价及相关情况成本水价包括工程年折旧费，年运行管理费，水资源费（根据XX省物价局《关于调整水资源费的通知》（2004.6），对涉及农村居民生活用水和生产用水免收水资源费，则水资源费为0）。经计算，成本水价为0.33元/m（含水源成本0.001元/m）。供水价格由基本水费和计时水费构成，其中基本水费包括生产工人工资、折旧费、管理费（管理人员工资、公务费、生产工人的养老保险和医疗保险、遗属生活补助费等）、其他生第1页共6页产直接费等组成，基本水费按照测算标准为平均每亩29.55元（去除工资附加费和折旧费，平均每亩24.93元）。计时水费由农灌电费、机电设备维修费、代办经费（管水员工资及费用、渠道建筑物维修费）、其他生产直接费（代收水电费手续费、职工夜餐费）等，均价为108元/小时/720方，其中电费占50%。33三、塘田灌区水费计收情况按照长期沿用的惯例，成立XX县区塘田灌区委员会，人员由所辖乡镇负责人、水利、财政以及部分行政村代表组成，研究确定基本水费、计时水费征收价格，农业水费征收采用乡镇代征和灌区管理所自收的办法。因各乡镇通过多次调农植林以及乡镇发展工业园区建设，目前征收基本水费田亩逐年减少，实际征收基本水费田亩仅剩2万亩，且每亩按10元计征，减去代收手续费20%，全年基本水费总计16.4204万元；计时水费按照不同站级进行分段收费（一级站52元，二级站77元，三级站104元，四级站142元，塔山站89元，五级站114元，六级站142元），2008年计时水费共计28.155万元。征收水费票据由市政府有关部门监制。以塘田灌区三级站提水为例，正常年景水稻需三次用水即栽插用水200方、分孽用水120方、抽穗灌浆用水130方，每亩需2450方水，水费成本每亩60元，加上平时农民采用小潜水泵在塘坝中抽取部分底水解决水稻田缺水。大旱年景是正常年景的1.5倍至2倍，水费成本每亩达100元。综上所述，灌区提水正常年景各项农业水费每亩需80元左右。扣除种子、化肥、农药、机械、人员工资等各项费用，农民每亩田的实际纯收入在120元左右，遇上大旱年景，由于受旱或补水不及时，加之用水成本加大，基本处于亏损状态，以致农民种田积极性下降。四、塘田灌区管理单位运行情况根据2004年出台的《XX县区水利工程管理体制改革实施意见》的文件精神，塘田灌区定性为准公益性水利工程管理单位，主要收入靠水费征收和财政补助收入，其中市财政给予的补助第2页共6页相当有限，XX县区水利管理单位15个，市财政给予的工程补助15万元，经费还维持在上世纪七十年代水平。由于近几年天气正常，降雨量偏多，开机少，不到计划开机小时数一半（2000小时左右）。XX县区塘田灌区2008年生产生活各项收支情况：1、人员工资：全灌区7个生产站，常年使用农灌工人20人，组长7人，9个月短期使用工人13人，人均工资1750元，7人年工资147000元，13人9个月工资204750元，按工资总额351750元提取工资附加费17.5%为61556元，全年生产工人工资及附加费413306元；2、机电设备固定资产原值738784元乘以年提取率6%得应提...
