【精品文档-管理学】完善乡镇财政（财务）管理的建议_财务管理VIP免费

第1页共5页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共5页完善乡镇财政（财务）管理的建议_财务管理论文-毕业论文作者：未知下载前请注意：1：本文档是版权归原作者所有，下载之前请确认。2：如果不晓得侵犯了你的利益，请立刻告知，我将立刻做出处理3：可以淘宝交易，七折时间：2010-06-1021:27:36乡镇财政、财务管理工作，事关农村基层政权建设，对维护农村基层政权和社会稳定，构建和谐社会，具有至关重要的作用。据笔者最近对建德市乡镇财政、财务管理的调查，主要问题表现在：1.缺乏综合预算管理意识，预算管理不规范，预算约束力弱化。政府收支没有全部纳入综合财政预算管理，预算编制仅限于财政预算内资金，预算外资金游离于预算编制之外，“收支两条线”管理流于形式。乡镇财政预算不是由本级各部门（含所属单位）的预算组成，而是由财政总会计单独编制。预算编制程序不到位，支出预算编制粗糙。2.财务管理制度不健全，内控制度不严密，监督机制不完善。目前，许多乡镇没有制定规范性管理制度，使得诸如预算、资产、专项资金收支、工程项目、负债资金收支等方面的管理工作无章可循，缺乏制度约束。不少乡镇在财务收支审批程序、支出凭据的审核、财务人员岗位职责的履行等环节缺乏相应的制约机制，存在资金安全隐患。财务收支不能完全做到“一支笔”审批，“白条子”报账、“白条子”抵库、大量现金结算和大额现金支付现象普遍存在。此外，财政总会计、政府会计和出纳岗位职责不清，财政监督机制不完善的问题比较突出。财政、财务管理不规范，财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度，导致一些违规行为的发生。一是财政票据管理不严格，行政事业单位往来款收据成了“万能票据”，导致坐收坐支、个人占用票款、票据遗失等现象的发生。二是人员支出管理失控，超规定的范围和标准发放职工福利、补贴、奖金的现象普遍，如某镇全年发放各类福利、补贴、奖金数额达238万元，某镇全年人均发放各类福利、补贴、奖金达4.2万元，有些乡镇在负债的情况下，各类福利、补贴、奖金也照发不误。三是公务接待费用居高不下，公款吃喝现象有增无减等等。乡镇财政、财务管理中存在的问题，究其原因，有乡镇自身因素，也有外部客观因素。要做好乡镇财政、财务管理工作，充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用，还需多管齐下，共同努力。对此，笔者提出如下建议：1.强化对乡镇干部特别是乡镇领导干部的财政、财务知识的宣传。第2页共5页第1页共5页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共5页领导重视是各项工作顺利进行的前提。乡镇领导干部对财政、财务知识的掌握，一是有利于其治财理财能力的提高，二是有利于对财务人员依法管财的理解和支持。财政部门应采取多种形式加强对乡镇领导干部财政、财务知识的宣传，人事组织部门应对财政、财务知识的掌握作为考核乡镇领导干部素质内容之一。2.完善制度、夯实基础。制度建设是各项工作顺利进行的基础。要完善财政、财务管理规章制度，制订乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度，规范理财行为；开发乡财县管应用软件，建立县乡财政信息网络系统，县乡财政之间实现网上申报、网上审核、网上拨款，并将乡财县管应用软件融入“金财工程”系统；加强资产管理，掌握乡镇部门资产家底，保证预算分配建立在真实、可靠的实物资产基础之上，逐步实现资产管理与预算管理的有机结合。!｝3.改革乡镇财政管理方式，推行“乡财县管”模式。①实行“乡财县管”模式（即乡财乡用县管）是推动建立县乡公共财政体制框架，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定的需要。对实行“乡财县管”的乡镇，坚持“三不变”原则：预算管理权不变、财政资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变。②以乡镇为独立核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式。一是预算共编。即县财政部门按政策提出乡镇财政预算安排的指导意见，乡镇政府根据县级财政部门具体指导意见编制本级预算...