秦都区2010年万名农村劳动力转移就业计划为了加快解决我区农村富余劳动力就业增收问题，针对我区农村劳动力资源状况和劳动力市场预期，根据《咸阳市人民政府关于印发咸阳市百万农村劳动力转移就业计划的通知》〔咸政发（2010）1号〕，特制定我区2010年万名农村劳动力转移就业计划（以下简称“转移就业计划”）。一、指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,按照省市扩大劳务输出规模、促进就近就地转移、推动农民创业致富的工作要求，坚持内抓培训、外建基地、扶持创业、做好维权、强化服务，促进农村劳动者素质全面提高、就业结构科学合理，全区经济又好又快发展。二、总体目标到2010年底，全区劳动力转移就业规模达到6万人次，新增转移就业7000人，创经济收入4.5亿元。三、转移途径推进农村富余劳动力向非农产业转移。一是紧抓西咸国际化大都市建设机遇，大力推进工业强区和城镇化，支持发展劳动密集型产业和服务业，支持第三产业发展，提高第三产在三产中所占比重，充分吸纳进城务工农民和城郊失地农民就业；二是助推农业结构调整，促进农业产业化经营，支持业主大户吸纳本土农民就业，实现农村劳动力的就地转移，创建社会主义新农村；三是鼓励外出创业成功人士回乡创业，扶持农民自主创业，实现以创业促就业的倍增效应；四是大力搞好劳务输出，完善以培训为核心的农民工工作模式，促进农民工走上技能化、城市化生活轨道。四、主要工作内容（一）强化培训，提高农村劳动力转移就业能力。一是进一步整合教育资源，大力发展职业教育，积极鼓励和扶持社会力量创办职业技术学校，充分利用我区职校、技校和农村中小学的培训阵地,使未能考入高中的绝大部分农村初中毕业生都能接受职业技术培训，使其掌握一定的职业技能。大力实施“农村劳动力技能培训工程”、“阳光工程”培训、“人人技能工程”培训，加大培训资金投入，保证培训工作正常开展。二是积极推行订单定向培训，由培训机构“制单”，用人单位“订单”，政府“买单”，使每一名农村劳动力掌握1－2项职业技能。三是创新培训机制，引导和支持现有职业教育机构、就业中心和各类社会培训机构，主动与市场接轨，与用人单位协作，增设短期专业技能培训班，定向培训劳务市场急需的技术工人，提高培训的针对性、时效性。建立校校联办机制，实现师资、设施等培训资源的互通共享，提高培训的组织化、规模化程度。实行职业培训与技能鉴定相结合，拓宽培训专业，规范技术等级鉴定程序，提高办证效率，使更多的农村劳动力具有一技之长并拥有全国通用的技术等级证书、特种作业证书和上岗证，增强农村劳动力就业竞争力。2010年，全区农村劳动力转移就业培训5000人。（二）完善服务，不断做大劳务输出产业。一是建设“科学化、规范化、现代化”的区人力资源市场，建立健全城乡劳动力供需信息网络和农民工信息台帐，及时对农村劳动力的基本情况、求职愿望、培训情况、就业去向进行摸底调查和登记建档，建立农村劳动力资源信息库。二是培育各类劳务中介组织，重点扶持一批实力强、信誉好规模大的劳务输出龙头机构，促进农村劳动力转移规模化三是规范劳动力市场管理，依法清理非法职介机构，从严处理各种欺诈行为，保障劳动力市场正常高效运作。四是建立农村剩余劳动力跨市、跨省转移协调机构，加强区域劳务协作，定期不定期开展农村劳务现场供需交流活动，促成劳务供需双方有效对接。五是完善管理服务机制，加强对农村劳动力转移的跟踪管理服务。（三）着力扩大农村劳动力就地转移的空间和容量。一是积极拓宽渠道鼓励外出务工人员返乡创业，主动帮助回乡创业者解决生产经营中的实际困难和问题，扶持创业者扩大生产经营规模，吸纳更多农村剩余劳动力，实现劳动力转移的良性互动。二是依托西咸国际化大都市建设，加快城镇社会化服务体系建设，带动如家政服务、社区服务、商品零售等第三产业的发展，增强吸纳农村富余劳动力就业的能力。（四）创新机制，完善农村劳动力转移的相关政策措施。加大保护农民工权益的执法监察力度，清理对农民工的不合理收费，简化外出务工就业手续，建立健全维护农民工合法权益的有效机制。五、责任分工...
