西安高新技术开发区融资情况调研报告科技部研究中心创业投资研究所郭谦和郭戎【摘要】经过12年的发展，西安高新区的各项经济指标在全国53个国家级高新区的名列前茅，并首批加入亚太经合组织科技工业园区网络。本文对西安高新区在扶持科技型中小企业融资方面独特的方法、灵活和高效的机制以及西安高新区的经验中体现出的一些值得借鉴的、带有共性的规律进行了分析和总结。一、西安高新区的特点和基本情况1.自然和区位情况西安高新区创建于1991年6月，位于西安市科研、文教单位相对集中的南郊。总规划面积达97.7平方公里，已完成15平方公里的开发建设。区内建设六个专业园区、四个大学园区和长安科技产业基地，形成“十园一基地”的产业发展格局。2.独特的产业发展模式西安高新区地处中国腹地，物流是其短边，需要找准位置，充分挖掘自身优势，创造出不同于北京、苏州高新区的发展模式，才可能有所作为。北京中关村高新区首先是IT贸易集散地，然后形成了联想、方正等一批民营企业，走的是贸工技发展道路。苏州高新区利用毗邻上海的地理优势，大规模吸引国外制造业，形成制造业基地和产业群。政府通过对跨国公司的引进获取原始积累，并在此基础上希望培育出水平相对较高，附加价值较高的创新能力。相比而言，西安既不具有市场优势，也不具有地理优势，模仿北京、苏州高新区的成功模式显然行不通。因此西安高新区充分利用当地科研院所、大学里技术人员的科技资源优势，通过科技人员创办企业，实现科技成果转化，大力发展具有自主知识产权的高科技产业，形成了电子信息、生物医药、光机电一体化三大支柱产业，涌现了一批知名企业，如大唐电信、庆安冷机、兄弟标准、开米股份、协同软件、海天天线、康鸿电子等。3.强大的区内企业西安高新区目前有科技企业4991家，股份制企业128家（其中上市公司18家）；其中高新技术企业虽然只占企业总数的15.1%,但是技工贸总收入、工业总产值却占全区的75.56%和76.4%，利润、税收占80.41%和76.4%，外资企业582家，占到约10％，世界500强投资的企业20多家。2002年，高新区完成技工贸总收入481.17亿元，工业总产值318.43亿元，GDP120.53亿元，已连续五年拉动西安经济增长超过4个百分点，成为陕西、西安最大的经济增长点和对外开放的窗口。就企业规模而言，2002年收入过20亿元的企业5家，过10亿元的企业10家，过亿元的企业70家（居全国高新区第4位），过1000万元的企业有295家。大中型企业技工贸总收入和总产值分别占到全区的80.05%和77.54%。2002年销售收入过亿元的产品25个，过5000万元的产品60多个，且大部分具有自主知识产权。高新技术企业销售收入占西安高新区总收入的82%，拥有自主知识的产品销售收入占高新技术企业销售收入的81%。二、西安高新区独特的融资体系西安高新区1991年起步时只有10万元的建设资金，而且以上材料表明，西安的科技企业不是由外资企业创办的，所以实力较小，风险很大。这就意味着政府必须在较高的风险不能为市场所化解的情况下，介入扶持科技企业的成长过程。西安高新区之所以最终取得了很大的成功，关键得益于培育、建立了一个高效的、多元化、网络化投融资体系，坚持“政府引导、市场运作”，健全资本市场机制方面所做的创新之举。1.政府为科技企业成长的各阶段中量体定做的融资方案企业的发展史就是融资史。对于一个产品，企业总是经历初创期、快速成长期、成长期、稳定期和衰退期，每个阶段，企业的资产状况不同，就需要不同的融资渠道为之服务。但是我国只有单一的银行贷款渠道，显然不能满足处于初创期和快速成长期的企业的资金饥渴。针对这样的状况，西安高新区为企业量身订做不同的融资渠道：◆在企业初创期，即科研开发阶段，高新区创办了种子资金，由西安创新投资公司与孵化器配合，专门为本地青年科技创业者种子阶段的项目投资。针对个别行业，高新区还设立了留学生回国创业基金，见图1。西安创新投资有限公司成立于1999年12月，是由西安市科委与西安高新区管委员各出资500万组建的专业风险投资公司。主要从事高新产品项目的种子资金投入，与孵化器配合，专门为本地青年科技创业者种子阶段的项目投资。2002年，担...
