温岭市教育局关于全面实施新农村教育提高教育教学质量的意见各镇（街道）中小学、完全中学、市直属学校，各民办学校：党的十六届五中全会明确提出了建设“社会主义新农村”的宏伟目标。温岭市委、市政府结合市情适时提出“十一五”三大主体任务，新农村建设位列榜中。教育作为一项重要的社会事业，理所当然是新农村建设的重要组成部分。要实现“生产方式新、生活方式新”，则必需教育为其提供强大的人力、智力支撑；要达到“村容村貌新，管理方式新”，就要求学校“校容校貌新、管理体制新、教育质量新”。社会发展，教育先行，这是一个社会进步公理，实施“新农村”建设，实现“村村新”，教育必先新。实施新农村教育，提高教育教学质量，让基础教育保证和提高农村人口受教育的年限，让职业教育、成人教育、高等教育直接为农业技术推广、农业经济发展服务，为新农村建设提供充足的学术、技术保证，为新农村建设提供强大的智力、动力、科学力支持。近年来，温岭教育快速发展，成就辉煌。目前我市基础教育各项指标均处于领先水平；特殊教育三次荣登“全国特殊教育先进县（市）”金榜；省级重点学校总数已达12所，优质教育资源走在全省前列；职业教育连续5年实现普职比1：1，并组建了台州市首家职业教育集团；学习型社会建设亮点不断，成为台州市唯一的国家级社区教育实验区。但我市教育仍存在着与新农村建设不相协调的诸多问题。部分农村学校经费拮据，校舍陈旧，设施简陋，师资薄弱，教育质量不高，教师队伍不稳，生源流失较大。若我们坐视教育的这种不均衡现状不管，听之任之，或隔靴搔痒，让农村孩子享受公平教育、优质教育将成为空谈，让教育推动社会文明进程就会成为空话，“新农村建设”就会受到严重阻碍。因此，教育的不均衡问题，不是一个小问题，而是一个十分重要的问题，它事关温岭教育整体发展水平，事关广大群众切身利益，事关新农村建设大局。因此，实施新农村教育，提高教育教学质量，解决城乡教育均衡发展问题，是构建和谐社会和小康社会的迫切需要，是进一步提升温岭教育实力、再创辉煌的需要。随着我市经济的快速发展，十五年基础教育基本普及的实现，我市的教育正在发生量到质的转变，民众对教育的需求已不是满足于“有书读”，而是强烈要求“读好书”。民众要求学校设备先进，环境幽雅；要求教育管理科学规范，有序高效；要求教师品德高尚，博学多才；要求在学业评价上不能只关注学生的考试成绩，而要更多地关注学生成长中的需求，帮助学生认识自我，确定目标，树立理想，增强自信，激发潜能，在原有水平上有明显进步；要求教育以学生为本，公正、公平、全面培养学生，注重对学生的道德品质、合作意识、创新意识、学习能力、生活能力、交流能力与实践能力等方面素质的培养，强化和提高学生终身学习的意识和能力……因此，教育工作也应因时制宜，调整重心，革故鼎新，实施新农村教育，以“率先实现教育基本现代化”为目标，将教育的工作重心及时从普及转移到提高上来，从注重量的扩张转移到质的提高上来，切实加强和改进教育教学工作，提高教育质量，满足人民群众对优质教育的强烈需求。总之，“实施新农村教育，提高教育教学质量”是时代所需，形势所逼，民心所向。因此市教育局研究决定将2006学年作为全市的新农村教育全面实施启动年暨教育质量年。现就全面实施新农村教育，提高教育教学质量，提出如下意见，请各学校结合实际认真贯彻执行。一、内涵、思路、原则和目标（一）内涵“新农村教育”不是文字上理解的“新”的农村教育，也不是狭义上认识的“新农村”的教育，更不是传统意义上的新农村思想政治教育。“新农村教育”的实质和内涵是，紧贴“十一五”规划，立足长远，适度超前于经济社会发展，紧紧抓住教育与经济之间、教育内部诸要素之间和区域教育之间的矛盾，主动发展、创新发展、科学发展，全面奏响基础教育均衡发展、各类教育和谐发展的主旋律，切实搭好实力平台、效率平台和安全平台，以公平优先、兼顾效率、立足均衡为策略，全力提升办学水平，提高教育质量，最终为“新农村建设”提供人才资源和智力支持。（二）思路1．树立“人民满意”新形象要...
