对金融海啸下税源发展情况的调研报告VIP免费

对金融海啸下税源发展情况的调研报告...我国税收收入自加入wto后，几年来一直高速增长，但在2008年下半年，金融海啸席卷全球，本国经济运行也难独善其身，加之税收政策的重大调整，首次出现税收收入负增长。在这场金融危机背后，组织税收收入存在诸多不利因素，本文就本地区实际税源情况，分析影响税源发展的不利因素和对策。一、税源发展变化中存在的问题2009年组织税收收入将倍受考验，以下是现影响税收发展的不利因素：（一）产业布局密集型，金融海啸影响深。2008年9月15日，美国雷曼兄弟公司申请破产成为金融海啸的导火索，从那时开始就出现了一系列金融机构面临危机，从而真正导致了这场金融海啸。以XX县区国家税务局第六分局为例，其管辖下地区的产业结构中，年纳税额10万以下的小企业占分局经管户数的91.28%。如果按照“一流企业做品牌，二流企业定标准，三流企业卖技术，四流企业赚工费”的标准划分，该地区的中小企业大多是三、四流企业，而且以加工业“四流”企业居多，处于企业链条的下游。美国次贷危机引发的全球金融海啸，在2008年直接影响了出口加工型企业，中小企业倒闭的比比皆是，并且2009年的影响将波及得更广，对区域经济和税收发展都会带来不可小觑的影响。金融危机的不断蔓延，外需萎缩，出口增速锐减，企业销售大幅下滑，企业利润受到较大影响，该地区一些企业面临或已经亏损。正所谓“大洋彼岸打喷嚏，我国企业就感冒”，该地区内中小企业举步维艰。众多中小企业受到影响，直接体现为销售下降、亏损、倒闭、税收收入增幅放缓等。三季度后税收收入形势较为严峻，连续三月税收收入逐级回落，并有进一步下滑的趋势。（二）投资观望气氛浓，招商引资步伐缓。但纵观该分局经管的两街一镇和民营科技园，在金融海啸下，因对未来经济发展趋势难以明朗，投资者观望气氛浓烈，第1页共5页招商引资步伐缓慢，暂未有投资建设大型制造业的项目。广州民营科技园是以科技成果批量生产为主的科技工业园，进入该园设厂的高新科技企业，可享受国家对高新技术产业在税收等方面的优惠政策。2009年，民科园将太和镇大沥村、镇泰公司、龙归镇的一部分地方，将近2000亩的土地归入其内，由民科园统一进行土地使用权的出售，但仍难吸引高新技术企业进驻。（三）重点税户新动向，喜忧参半可持平。从XX市XX县区国家税务局六分局重点企业分析。一是以内销为主的重点税源企业，趁机抢占已经营不景或倒闭的小企业市场份额，销售收入不降反升。这类企业进行员工培训、引入新生产线、兼并小型加工厂、产品线路由高档扩大到中低档，以提高人员素质及扩大生产规模，为进一步全面占领市场做准备。二是以高科技手段垄断国内市场、拥有自己品牌的企业，在金融风暴期，因产品特殊性，影响甚微。反而在各行业不景情况下，招聘人员方面更为有利，可以挑选素质较高的人员。三是因企业不断发展，原有经营场地已满足不了销售量增长的需要，外迁到土地价格、薪酬更省的地区为其既定的目标，这样会减少本地税源量。四是个别重点税源户因扩大经营发展，上市融资，另重新成立公司，发掘潜力，2009年新购固定资产可作抵扣，这直接减少税收收入。五是2008年税收收入独树一帜的房地产行业，受经济大环境影响，2009年将风光不在。原来已建楼盘销售已差不多，2009的销售额将大幅减少。新建楼盘因房产商对前景评估不乐观，未有新项目投入。重点税源户将对明年的税收收入起决定性作用。从大体情况看，喜忧参半，考虑税收政策的调整，估计其整体税收收入能达到2008年的水平已实属不易。（四）翘尾增收不复再，潜在税源难乐观。造成2008年上半年税收收入较快增长的企业所得税汇算清缴上年收入、在2008年1月入库的去年四季度或12月份企业所得税税款、2007年下调出口退税率的翘尾等一次性特殊增收因素将不复存在。潜在税源，尤其是企业所得税合并后，外商投资企业的税源，原本预计会有长足增长，但因受经济形势发展变化的影响，第2页共5页难以挖掘：一是进出口企业面临传统欧美市场大幅萎缩、企业生产成本大幅上升、企业缺乏流动资金等困难。一方面，消费者对未来经济的担忧导致消费意愿下降；另一方面，疲软的消费市场...