重点提案回访督察调研报告在2009年初召开的阿盟政协七届二次全会上，12名政协委员联名提出《关于解决阿盟大学生就业难问题，盟直亟待实施人才储备战略的提案》，此提案被盟政协主席会议列为2009年度回访督察的重点提案之一。11月4日，盟政协副主席陶克图带领部分政协委员、提案委、行署督察室及相关人员进行了回访督察，现将回访督察情况报告如下。一、基本情况阿盟高校毕业生就业形势与全国大趋势一样，就业难已成为人们热议的话题。目前，全盟共有2089名大中专毕业生等待就业。针对高校毕业生就业难问题，劳动人事部门做了大量工作：一是政策引导，稳定就业局势。认真贯彻落实国家、自治区"保就业、保增长、保稳定"的政策措施，特别是认真落实了"五缓四减三补两协商"措施，多次召开XX市再就业工程联席会议，相继转发、出台了21项新政策，细化配套实施方案，促进高校毕业生就业。二是储用结合，推动高校毕业生就业。根据自治区的要求，我盟招募安排从事"三支一扶"人员60名，社区民生服务志愿者45名，西部志愿者22名，大学生村官18名，公开选拔8名选调生，到我盟基层从事服务工作。组织我盟1926名考生参加了自治区2009年考试录用党政群机关公务员及参照公务员法管理单位工作人员考试，录用了45个职位的工作人员。在全盟范围内公开招聘录用了50名事业单位工作人员，通过其他方式安置高校毕业生43名。目前，各旗均建立起了以高校毕业生为主的人才储备库制度。三是强化培训，提高就业能力。针对部分就业人员劳动技能较低，不适应用工单位需要的现状，劳动人事部门紧紧把握市场需求，以"订单"、"定向"培训为主渠道，先后开展了计算机、美容、医药购销、汽车驾驶、导游等培训班，提高各类就业人员的劳动机能，增强他们的就业本领。四是重点援助，突出帮扶效果。大力开发公益性岗位安置就业困难群体，并为在公益性岗位就业的人员给予岗位和社会保险补贴，有力地提高了就业的稳定性。坚持开展"再就业援助月活动"、"春风行动"、"民营企业招聘周"等公第1页共3页共就业服务专项活动，为求职应聘人员提供免费的公共就业服务。二、存在的主要问题1、就业观念更新缓慢，择业观念根深蒂固。在调研中，普遍认为，从目前我盟gdp、财政收入等各项经济指标的快速增长及产业结构的调整，原有企业和新上企业规模不断扩大，就业岗位不断增加来看，应当说，阿盟的就业问题并不是十分突出的问题。但长期以来，人们对就业的看法与市场经济条件下的就业观念是格格不入的。总认为，进不了行政、事业单位就不算就业，大家的眼睛都盯着行政、事业岗位，因而，就业难也就成为突出问题。2、公开考录公务员的竞争性差距拉大，使我盟高校毕业生就业压力进一步加大。阿盟在全区来说，是一个比较特殊的地区，建盟时间短，教育、文化、卫生等社会公共事业发展较慢，加之地处偏远，各类高层次人才引进困难，形成了与其他盟市无法竞争的局面。实施《公务员法》以来，每年在非常有限的公务员补员上，实行全区统一考录，由于基础差，本地考生录用的数量有限，公务员就业的难度进一步加大。3、盟直至今没有建立人才储备库，盟直机关干部的子女得不到就业前的培养锻炼，既增加了大学生本身的压力，也增加了家庭的压力。4、人才培养的步伐较为缓慢，尽管我盟在人才的引进与培养方面出台了一系列政策，但仍然存在专业人才、高层次人才引进困难，本地区培养的高层次、高学历、特殊紧缺专业人才又得不到及时安置，导致人才外流择业，因而，存在本地人才培养进展缓慢地局面；鼓励高校毕业生自主创业、自主就业的政策措施也不够到位。三、几点建议1、各级党委、政府、宣传、教育、劳动人事部门、各类媒体要把转变人们就业观念作为意识形态领域里的一项长期重要工作来抓，采取培育典型、典型引导的方式，利用周边地区创业者在我盟致富的事例引导全社会转变传统的就业观念，树立创业光荣、勤奋致富光荣的思想，逐步转变我盟就业难的局面。2、各级要把突出阿盟地区特点，公务员考录给予特殊照顾第2页共3页的政策作为一项重点工作，努力争取。要象以前高考争取特殊政策一样，要象跑项目、跑资金一样争取自治区降低对阿盟籍考生考录公务...
