渝北XX县区商贸流通管理调研报告商贸流通业是XX县区产业的重要支撑。渝北XX县区商贸流通业起步晚，但发展快、效果好。要进一步做大做强XX县区商贸流通业，必须进一步强化商贸流通业管理，提高商贸流通业服务水平。—、渝北XX县区商贸流通管理状况（—）XX县区商贸流通管理体制演变建国初期，原江北县人民政府设工商科，对国营商业和私营商业实行领导管理。1956年撤销工商科设商业科，后撤销商业科成立商业局，领导管理江北县百货公司、煤建公司、纺织品公司、食品公司、专卖公司、饮食公司、贸易公司，管xx县城市场及公私合营商业合作企业。2001年机构改革时，将区财贸办公室、商业局（酒类专卖局）、市场建设办公室撤销后组建商业委员会，主管全区商贸流通业、饮食服务业和市场建设工作。目前，一般商贸流通企业管理全部与政府主管部门脱钩。政府主管部门只对成品油、液化石油、危险化学品、易燃物品、散装水泥、酒类、拍卖等特种商业行业实施行政审批、行政检查和行政执法等直接管理。工商、质监、药监、卫生等部门，对商贸流通业的设立和运行按其职能进行管理。（二）XX县区商贸流通管理的运行机制1、产业规划引导。近年来，渝北XX县区商业发展，按照商住分开，人车分流，立体开发，集中打造的原则，以提升城市形象、核心竞争力及城市价值的理念定位，编制了两路中心商圈和冉家坝中心商圈规划，以及XX县区商业网点规划、物流业和会展业发展规划等配套规划。按照这些规划招商引资，一大批知名商家入驻商圈，形成了金港国际渝北美食大道、金易时尚街、渝北特色餐饮街和聚信国际建材城、五金机电城、檀香道一号家居馆和港汇家具城等几条特色街和专业市场。2、政策导向。区委、区政府为了鼓励商贸流通业发展，先后出台了《加快酒店会展业发展的意见》、《建设美食名区的意见》、《发展龙溪地区现代服务业的意见》，配套出台了加快商贸流通业发展和评选特色商业街办法等政策。通过政策引第1页共4页导，限制准入，推动商贸流通行业向集中规模化、上档次特色化方向发展。3、有效服务。政府主管部门按照“企业兴则渝北兴”，“企业是我们的上帝”的理念，制定了《重点企业定期沟通交流制度》、《重点企业跟踪服务制度》。每年召开两次重点企业沟通交流会，广泛听取企业意见，协调解决重点企业用地难等难题。推行首问责任制和投诉举报制，用制度保证企业反映的问题及时解决。通过举办重庆国际五金机电模具交易会、中国水煮鱼之乡暨美食文化建设论坛，扩大消费规模促进消费规模升级。开展商贸流通20强企业评选活动，引导企业做大做强。帮助企业树立品牌意识，提高知名度和影响力，使安福汽车等8家企业进入全市商贸流通企业100强。支持行业协会自我服务、自律自强，搭建行业协会与政府对话的平台，实现和谐双赢。4、招商引资。政府主管部门建立了国际重点贸易企业档案体系，立足于引进大、优、强商家。2007年引进和新开业物业流通项目50个，其中，世界500强和跨国公司所属商贸集团有6家落户渝北XX县区，在西南地区区级城市中名列榜首。（三）XX县区商贸流通业在现行体制下快速发展渝北XX县区商贸流通业的管理，从总体上看，顺应了社会主义市场经济体制建立的大势，因而推动了XX县区商贸流通业快速发展。2003年以来，我区社会消费品零售总额增速连续5年居全市第一，总额跃居主XX县区第6位。成功创建“中国水煮鱼之乡”，加州美食街荣获“中华美食街”称号。XX县区商贸流通业吸纳了10多万人就业。二、渝北XX县区商贸流通管理的瓶颈问题（一）区级决策层认识不够到位决策者重第二产业和重gdp的观念尚未发生根本性转变；重工业、重XX县区规模扩张，轻商品流通业发展；对商贸流通引导生产、提升城市形象、解决大量人口就业、降低经济运行成本、促进社会和谐建设等功能认识不足。认识的偏差，妨碍了政府对商贸流通业发展的人力物力及优惠政策的投入。（二）城市规划与产业规划对接不好因受法律法规和体制制约，商贸部门无法参与城市规划，第2页共4页甚至对规划的建议也无正常渠道沟通表达。导致城市建设规划与产业发展衔接失当，商贸产业空间布局不当，城市建设与商贸流通难以协调发展。规划的法...
