州文明办组织考察团赴XX县区邵阳学习考察报告为学习先进、争创先进，加快我州精神文明建设步伐，州文明办组织考察团前往xx市xx县、xx市就未成年人思想道德建设、文明城市、文明村镇、文明集市、文明餐饮示范店等文明创建工作进行学习考察。通过考察，我们深刻认识到，要建设好一个文明美丽的湘西，必须加快文明创建，坚持不懈地推进我州精神文明建设工作再上新水平。一、总结经验，在思考中加快文明创建1、更新理念，促进市民素质大提升。xx县在探索城市管理创新、统筹城乡环境同治中，更新创建理念，利用全方位、多层次、立体式宣教活动，让创建理念深入人心、家喻户晓。一是提炼十大观念和xx县精神。总结提炼出了兴工强县观、争项招商观、规化建设观、创业创新观、民生保障观、生态环境观、民主法制观、大众公共观、礼仪荣辱观、包容和善观等十大观念，以及“厚德从善、崇文重教、诚信守法、尚勤赶超”的xx县精神。二是提出“客厅理论”和“公园理论”。随着城乡环境同步治理工作深入开展，“客厅理论”和“公园理论”应运而生：城乡就像一户“人家”，城市就是这户“人家”的“客厅”，乡村就是这户“人家”的“公园”。“客厅”需要“公园”的映衬，“公园”需要“客厅”的辐射，要把城市当做客厅来呵护、村庄当做公园来建设，要把“城市客厅”做成一个地方的“门面”、“乡村公园”做成一个地方的“名片”。在“客厅理论”和“公园理论”的引领下，xx县城乡居民积极参与城乡环境同步治理，取得了良好效果。三是深化群众观念和群众活动。xx县坚持把文明创建作为构建和谐社会的民生实事来抓，在创建工作中秉承“创建为了群众，创建依靠群众，创建惠及群众”的理念。县委组织县直机关企事业单位党员干部深入一线，开展文明礼仪教化等工作，制定了《市民文明公约》，编印了《xx县文明礼仪手册》、《诠释xx县精神》等宣传读本，免费发放到乡镇、社区。各部门、行业和群团组织分第1页共6页别开展了系列文明创建活动，广大群众人人是主角，在动起来、乐起来的同时，充分感受到文明的魅力。2、创新方法，推动城乡发展一体化。xx县以“城乡同规划、设施同建设、卫生同保洁、事务同管理、成果同享受”为原则，全面推进城乡同治工作。一是高标准规划。按照“以点带面、整体推进、分步实施”的思路，把城市和农村作为一个有机整体，在推进城乡水、电、路等基础设施建设中做到统一考虑、统一布局、统一推进，实现共建共享。二是强有力整治。坚持“规划与规范，统一与统筹，分级与分类，有奖与有偿”的原则，围绕建立健全“县主导、乡镇组织、村实施、户落实”的全方面工作体系，逐步完善了《洁净xx县大行动考核办法》和《洁净xx县大行动考核标准》，梯次推进环境同治。三是严要求管理。推行市场运作，将XX县区主街道和小街小巷清扫保洁、城市“牛皮癣”治理、建筑垃圾清运、主街道门店经营广告、余土清运、绿化保养等市政管理全部推向市场。组织相关职能部门开展联合行动，扎实开展拆除违章建筑、整治街道占道经营、规范户外广告、整顿车辆定点停放、规范夜宵摊市设置等整治行动，大力改善市容市貌。3、健全机制，确保文明创建长效性。一是以垃圾“四分处理法”改变农村形象。xx县在实现农村环境净化、美化工作中，推行了垃圾“四分处理法”，即卫生“分区包干”，垃圾“分类减量”，资金“分级投入”，检查“分期考核”。二是以市场精细化管理提升城镇品位。xx县在推进文明城市建设中，以市场管理为重点，实现了精细化管理。管理制度化：先后制定和出台了《城市精细管理办法》、《市场精细化管理考核细则》等一系列市场管理制度，使市场管理有章可依、有规可循，逐步走向制度化、规范化。目标责任化：将市场管理中的各项工作任务，划分成一个个具体的指标，由单位到经营者，逐级落实，把每一项具体任务落实到每一个部门、每一个环节、每一个人，严格落实工作预安销号及绩酬挂钩制度。工作常态化：逐步推行市场环卫保洁、物业服务市场化运作，对市场实行24小时动态保洁和动态管理，使管理成为一种工作常态。队伍专业化：强化员工培训和人才引进，采用走出去挂职学习、请进第2页共6页来集中...
