省政府工作报告各位代表：我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、五年工作的回顾过去的五年，是全省各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，克难攻坚，开拓前进的五年。五年来，在中共XX省委领导下，我们坚决贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，认真贯彻扩大内需的方针和积极的财政政策，大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展，正确处理改革、发展和稳定的关系，切实加强干部作风建设和优化经济发展环境，克服世界经济波动和严重自然灾害带来的困难，各项工作取得了明显成效。（一）综合经济实力不断增强经济总量跃上新台阶。国内生产总值由1997年的2918.8亿元增加到2002年的4340.9亿元，年均增长8.8％：财政总收入由1997年的255亿元增加到2002年的413.9亿元，年均增长9.7％。经济结构调整取得较大进展。三次产业结构比由1997年的29.3：37.4：33.3调整为2002年的19.5：40：40.5。作为传统农业大省，这是一个具有重要意义的历史性变化。农业结构调整步伐加快，通过实施“种苗工程”、“品改工程”，农产品优质率逐步提高。农业产业化经营积极推进，一批联基地、带农户的龙头企业不断壮大。工业加大了对传统产业的改造力度，形成了一批支柱产业和优势企业，国有企业从1999年起实现整体扭亏为盈。2002年，全面推进工业化战略，工业增长加快，效益提高：第1页共19页规模以上工业增加值709.2亿元，增长16.1％，“十大标志性工程”对规模工业增长的贡献率达到47.6％。规模以上工业企业经济效益综合指数109％，比上年提高6.7个百分点，实现利润70亿元，同比增长35.5％。高新技术产业快速发展，总产值五年年均增长30％。第三产业尤其是旅游、文化、信息等新兴服务业发展势头强劲，旅游总收入已相当于全省国内生产总值的5.7％。城市化率从1997年的25.2％提高到2002年的32％。长株潭经济一体化进程加快。金融机构各类存贷款余额达到3923亿元和3228亿元，分别比1997年增加2153亿元和1105亿元，金融资产质量明显提高。基础设施明显改善。五年累计完成固定资产投资5423.8亿元，其中2002年完成1355亿元。高速公路总里程突破1000公里；新增发电装机容量214.9万千瓦，城乡电网改造力度加大；累计完成江湖大堤培修2186公里，洞庭湖、湘资沅澧“四水”和长江堤防的抗洪能力显著增强；电话用户增长4.36倍。退耕还林、退田还湖进展顺利，五年全省完成人工造林845.8万亩，其中退耕还林751万亩，2002年森林覆盖率达到53.13％。（二）人民生活不断改善五年来，全省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别实际增长6％和4.5％，共发放企业离退休人员基本养老金295.g亿元，国有企业下岗职工基本生活保障资金76.6亿元，城镇居民最低生活保障资金10亿元，初步建立了城镇社会保障体系。扶贫开发成效显著，五年累计脱贫160万人。城乡居民衣食住行条件明显改善，全省人民生活总体实现了从温饱到小康的历史性跨越。2002年，城镇居民人均可支配收入6959元，实际增长9.8％；农民人均纯收入2403元，实际增长5％。（三）改革开放取得新进展现代企业制度建设加快，地方国有大中型骨干企业全部实现了公司制改革，企业重组、破产兼并和下岗职工再就业等工作稳步推进，企业经营机制和经营状况有较大改善，国有企业改革和脱困阶段性的三年目标如期实现。中小企业采取多种形式放开搞活成效显著。农村税费改革全面展开，并取得阶段性第2页共19页成果。粮食、棉花等流通体制改革取得成效。连锁、超市等新型流通业态不断涌现。城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品流通体制改革稳步推进。干部人事制度和省、市、县、乡政府机构改革取得积极成果。行政审批制度改革取得初步成效，清理并取消了一批行政审批事项。投融资体制改革步伐加快，防范和化解金融风险的能力增强。证券融资规模不断扩大，上市公司达到38家，累计融资234亿元。财税、计划、住房、社会保障等各项改...
