水田香调研报告定稿调研情况报告王市长：2008年10月19日至21日，市人民政府文雅芹副市长带领相关人员对XX县区水田乡革命老区扶贫工作进行了专题调研。在水田乡期间，实地走访了高坎、楼上（花房子）、青杠、者珠等四个村民小组，看望了三户扶贫帮扶对象，深入到贫困户、养猪大户、屠宰经营户家中，了解群众生产生活、当地经济社会发展和革命老区开发促进工作。现将调研情况报告如下：一、经济社会基本情况（一）全乡基本情况。水田乡位于XX县区东南面43公里处，地处云、贵、川三省交界处，素有“鸡鸣三省”之称，东与四川XX县区水潦乡接壤，南与XX县区坡头乡相连，东南与贵州XX县区林口镇隔赤水河相望，北与本县扎西镇、双河乡毗邻。国土面积45.87平方公里，最高海拔1657.7米，最低海拔770米，属亚热带季风气候，年均日照145天，平均温度12.7℃，年均降雨量832毫米，属半干旱河谷地区，土壤大部分属酸性冷１沙风化土。全乡辖水田、龙洞、河坝、香树4个行政村90个村民小组。2007年末总人口3777户15723人，其中：苗族242户1098人，彝族287户1244人；农业人口3752户15373人，有劳动力人口9021人。人口自然增长率2.96‰，人口出生率8.4‰。2007年，全乡经济总收入2587.4万元，人均纯收入1206元，人均有粮332公斤。主要经济作物有烤烟、蚕桑、油菜、天麻、花生等。全乡90个村民小组中有56个属于山区，有34个属于二半山区，90个村民小组基本全部通电，57个通公路，27个通自来水，有沼气池72口。全乡农民住房条件普遍较差，砖混结构的只有270户，土木结构的2515户，其他结构的还有875户。（二）楼上、高坎、青杠、者珠四个村民小组情况。楼上、高坎、青杠、者珠四个村民小组均属于水田行政村管辖，属“老、少、边、穷”的山区农村，由于山高坡陡、交通不便、第1页共28页自然环境恶劣、基础设施落后等原因，使得居住在这里的农民世代只能从事传统的农业生产，过着十分贫困的生活。人均收入均在800元左右，与全乡人均纯收入1206元相比差距很大，与全省1300元的温饱线相比差距更大，属于全乡扶贫开发的难点区域，扶贫任务十分的艰巨。二、扶贫开发工作取得的成效自2001年以来，水田乡扶贫开发工作取得了一定的成效：一是农民人均纯收入稳步增加。2007年人均纯收入由２2006年的1043元增加到了1206元。二是农民生产生活条件得到了一定程度的改善。先后完成了河坝、香树两个省级贫困村的扶贫开发规划，完成了全乡贫困户建档立卡工作。共投入扶贫开发建设资金500多万元，主要完成了河坝村重点扶贫开发工程，湾子安居工程，完成了5个村民小组的整村推进工程，共完成164户茅草房、杈杈房改造工程，启动了易倒、后山两个整村推进工程。2008年，新建公路4.6公里，维修公路8.2公里，解决31户人畜饮水工程，发展饲养母猪239头，新植桑园20亩，户均新栽植桃、李经济林果0.5亩以上，完成安居工程86户。三是各项社会事业有了进步。全面实现了九年制义务教育，医疗卫生条件不断改善，基本全部参加了新农合，一般的小病能在当地得到及时医治。过去那种因教育致贫、因病致贫的现象有了很大的缓解。三、扶贫开发工作存在的问题和困难（一）发展缺乏产业支撑，生活来源单一。全乡有97.8%的人主要靠种植包谷、烤烟、洋芋、油菜等农作物和养殖牛、羊、猪、鸡等家畜维持生活，经济收入单一，无抵御自然灾害和市场风险的能力，按低标准脱贫越过温饱线的贫困人口，极易因灾、因病等因素返贫。随着温饱线提高到1300元，按人均来算，全乡人均纯收入只有1206元，可以说全部处于温饱线以下，就实际情况来说，那些低标准脱贫的人又基本全部回到了贫困线以下，贫困的人口又有所增加。３（二）基础设施建设落后，生存条件恶劣。到目前为止，全乡还有70个村民小组未通自来水，约占全乡总数的78%；未第2页共28页通公路的有33个村民小组，占全乡总数的37%；90个村民小组虽然全部通电，但通电线路老化严重，有许多村时常出现线路故障，用电不正常；住房方面也还有部分茅草房和杈杈房存在。（三）扶贫步伐艰难缓慢，脱贫工作成效甚微。由于全乡多是地处自然条件恶劣、自然资源贫乏的高寒山区、边远贫困的少数民族村寨和生产生活条...
