水务局局长关于本区城市防汛排涝工作的情况报告主任、各位副主任、各位委员：我受区政府委托向会议作关于本区城市防汛排涝工作的情况报告。去年10月6日-10月8日我区遭受强台风“菲特”袭击，使我区社会生产和生活秩序受到严重影响，人民群众反映强烈。“菲特”过后，区政府高度重视加强防汛排涝工作，采取了一系列措施，力求在以后最大限度地防止或减少灾害造成的损失，维护城市运行安全和人民群众的切身利益。具体情况如下：一、区域汛情的主要特点（一）本区的自然条件易受水涝灾害1、地势低xx区地处长江、太湖流域蝶形洼地的东缘，属长江冲积平原的一部分，境内地势平坦，东北略高，东南及西南稍低。全区地面低于3.8米高程占31.32%。2、受台风、暴雨影响大xx区初夏多雷雨，夏秋之际受台风侵袭，台风、暴雨等灾害性天气频繁。台风是7月中旬到9月中旬本区重大的灾害性气候之一，发生频率高且常伴有暴雨出现，灾害极为严重。从1958年嘉定建立气象站后到2013年的56年中，影响嘉定的台风有130多次，平均每年2.4次。伴有10级以上大风占总次数的26％，伴有暴雨的占总次数的32％。暴雨天气（日雨量超过50毫米）集中在6至9月份，4月、5月、10月也偶有出现。1959年到2013年共发生50毫米以上暴雨142次，年均2.6次，其中100毫米以上的大暴雨25次，年均0.5次。近十年（2004－2013年）突发灾害性天气明显增多，年均暴雨2.9次，年均大暴雨1.2次，均高于历史平均数。3、汛期降水集中第1页共7页每年的6月1日至9月30日为汛期，这正是台风侵袭本区最频繁的时期，汛期年均降水量572.3毫米，占年均总降水量的53％。2001年汛期降水量最大，达1077.5毫米，占当年降水量的75％。（二）历史灾情据历史记载，洪涝灾害是嘉定最严重的自然灾害之一。以本世纪为例：2001年7月6日本区受“尤特”台风影响，遭遇特大暴雨，其中嘉定南门1小时降雨量达106.5毫米，致使嘉定XX县区普遍积水，道路交通和市民生活受到影响。2005年8月6日至8月7日“麦莎”台风期间，嘉定南门24小时降雨量175.0毫米。我区工农业生产都遭受较为严重的损失。2012年8月8日“海葵”台风来袭，嘉定普遍出现9至10级大风和大暴雨，嘉定南门24小时降雨量217.4毫米，是1977年以来我区最大的一次，内河水位超过3.30米的警戒水位，达3.57米。造成229条段道路积水，800户民宅进水，9153亩农田受淹，8787棵树木倒伏，转移人员25129人，直接经济损失3944万元。去年10月7日强台风“菲特”袭击嘉定，过程雨量嘉定南门271毫米；10月7日8时至8日8时，嘉定南门24小时降雨量220.5毫米，过程雨量和24小时雨量均为历史第二高值。内河水位超过3.30米的警戒水位，达到3.82米，水位高度次于1977年4.08米、1999年3.87米，为历史第三高位。造成19个下立交积水封闭，交通拥堵，153个居民小区积水、15个地下车库被水淹没，41125亩农田受淹，9494户民宅进水，转移人员2098人，死亡1人。直接经济损失5722.15万元。可见，本区防汛排涝任务繁重，形势严峻。二、目前面临的主要问题（一）本区现有河网水系限制了排水能力1、河网水系自成一体xx区有各类河道2036条，总长2000.91公里，河网平均密度为4.31km/km2，河道总面积37.25km2，河道面积率8.03％。第2页共7页全区河网水系中，4条市管河道有吴淞江、蕰藻浜、新槎浦、练祁河，区管河道有娄塘河、顾浦、漳浦、横沥、封浜等21条，镇管河道130条，村管河道1881条。骨干河道框架较为清晰，绝大多数河道已基本定型。2、骨干河网布局先天不足xx区虽然河网密布，河道众多，水系完备，但是在布局上却不平衡。南北向的骨干河道比较发达，东西向的骨干河道明显偏少，没有直接通海的主干河道，只有练祁河和蕰藻浜与宝山相通，致使嘉定的水系缺乏与拥有海岸线的xx区紧密联系。嘉定目前的河网水系无法充分利用长江口潮差大、排水迅速的优势，在暴雨来袭时，特别是在暴雨、上游洪水、高潮位、台风等（俗称四碰头）引起水涝的情况同时出现时，不能在较短的时间内迅速降低内河水位。（二）本区防洪工程的成就显著但能力有限1、防洪工程体系构架新中国建立以来，嘉定历届党政领导都高度重视防洪工程和农田水利基础建设，经过全区人民艰苦努力...
