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论义务教育背景下如何保学控辍卓立学校周登文[摘要]制约学生辍学是全面推进素质教育的重要内容之一。中小学生辍学现象还时有发生,制约辍学工作任重而道远。学生辍学理由是多方面的,究其理由主要有:家庭贫困、家长对子女接受教育认识不足、国家对教育投入不足、部分教师能力不强、学生自身厌学以及缺少必要的初中毕业证管理制等。所以,要制约学生辍学需要全社会的共同努力,以国家投入、立法执法、教师培训、加大宣传力度、帮扶特困生、建立初中毕业证管理系统等方面加以解决。[关键词]学生;教育;管理;辍学;制约辍学生可称流失生也可称为失学人口,是指学龄期(7—15岁)因种种理由未在校学习,流失在各级学校之外的人口。它包括两种情况:一是学龄期以未入校学习过,二是曾入校学习但又中途退出的,即所谓的失学或辍学。现如今我国中小学义务教育入学率已经达到较高水平,入学难已经不再是义务教育面对的重大不足,然而就是在这种大好形势下,在校生辍学的案例却屡见不鲜,保学控辍这一话题逐渐进入人们的视野,引起全社会的广泛关注。“控辍保学”是“普九”工作中的根本工作任务,“不让一个孩子失学”是我们“控辍保学”工作的奋斗目标,是我们教育工作者工作的重中之重。造成义务教育阶段学生辍学的理由是多方面的,浅析理由主要有:首先是贫困。比较而言,“因贫失学”的流失生占到了大部分,而且形势非常严峻。目前,中国尚有4000多万贫困人口,绝大多数失学、辍学的青少年生活在温饱难继的贫困家庭中,痼疾难除的绝对贫困往往使这些家庭在孩子教育的不足上力不以心。在我国的贫困地区,落后的生产方式总是以大量廉价劳动力的投入为代价。贫困地区的孩子去上学,无疑以家中抽走了一个劳动力。在温饱都很困难的情况下,读书自然是一种奢侈消费,最终会遭到排挤。同时,随着经济革新的深入,虽然国家减免学费,农村同时减免了书费,但上学贵不足仍不容忽略。其次是领导干部的短视行为。教育落后在于重视不够,而某些领导干部的目光短浅和不负责任则是教育落后的更直接的理由。再次是对教育尤其是中小学教育的投入不足。教育本身的进展可以阻止在校生的失学,但是目前我国的基础教育还很落后。教学条件差,甚至有的中小学还在利用危房。教师素质低,部分落后地区师资力量不足,便招雇小学或初中毕业的无业青年做代课老师。这些人文化水平低,又缺乏教学经验,讲授呆板乏味,使得不少学生厌学、逃学甚至退学。而更加严重的困难是教育经费投入严重不足。在较长一段时期里,我们对教育的投资每年总是在国民收入的百分之二到三徘徊,远远落后于世界平均教育投资水平百分之六七,甚至还低于某些进展中国家。由于待遇差,教师转行、外流的现象逐年上升,在校外兼职、当家教或直接以事经营活动的显著增加,直接影响到教学主业的质量。最后是受不良社会风气的影响。革新之初,由于各项制度尚不改善,许多人钻国家的空子。不少有胆量,但文化素质不高的人竟也成了暴发户、企业家。社会分配不公现象的出现促使新的“读书无用论”抬头,造成了人们的短视行为。不少家长受到诱惑,对学生上学接受教育认识不足,往往认为上学无用,纷纷让子女退学赚钱。特别是有些家长依然有着重男轻女的思想,这使得女生辍学率远远高于男生。另外教育资源分配不均衡。部分学生不能就近入学,上学不方便,并且以校车不安全为代表的侵犯学生生命健康权的现象时有发生,优势教育资源很难让所有同学共享,学生课业负担重,个别学生厌学现象时有发生,校园暴力在一定范围内依然有着,一些学生缺少安全感等也是重要因素。中小学生辍学严重影响了义务教育阶段普及水平和人口素质的提升。关于解决流失生不足,有人已经提出了许多政策性的倡议,如积极推行义务教育,使贫富两种家庭的子女都有机会接受教育;严厉禁止各级学校乱收费,乱摊派;在中小学设立助学金;增加对基础教育的投入等。倡议当然是好的,关键在于落实,如果能真正落到实处,流失生不足将在很大程度上得到解决。辍学生不足作为一个普遍有着的社会不足,理应受到高度的重视。规模庞大,来势凶猛的辍学生群体如不及时疏理和清除,必将涌入...

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