提高民生工程汇报VIP专享VIP免费

提高民生工程汇报近年来，我们紧紧围绕“高举旗帜、科学发展、构建和谐”这一主题，以重视民生、关注民生、保障民生、改善民生为出发点和落脚点，立足省情谋思路，科学规划求突破，狠抓落实促发展，较好地实现了民生工程的制度设计、发展规模、资金保障等方面的重大突破，涉及民政事业发展的五大民生工程和16个重点项目已全部列入全省民生工程总体规划中，未来五年可争取省级财力50多亿元，是前五年省级财力投入的近10倍。部分民生工程有了一个良好的开局，已收到较好的社会效益。一、坚持从省情出发，切实找准解决民生问题的突破口**是一个自然灾害频发、经济社会发展相对滞后的省份。目前，全省有城市低保对象81万人，农村低保对象206万人，农村五保供养对象10.8万人，优抚对象140万人，需要救助的灾民近300万人，贫困面大人多，救助需求与供给的矛盾异常突出，构建和谐**，关注民生、改善民生的任务十分艰巨。通过我们积极努力，城乡低保制度基本建立，灾民生活有所保障、城乡医疗救助平稳运行，优抚政策得到落实。但是从统筹规划、协调发展的角度看，还有一些困难和问题亟待解决。近几年来，我们在民生工程建设中，以制度设计为突破口，推动民生工程整体建设。一是针对思想上封闭落后、因循守旧的问题，大胆解放思想，勇于冲破条条框框的束缚，用全新的理念，开创全新的工作。2005年7月，我们在“国家没有明文规定建立农村低保制度，全省要实行农村低保是不是有些超前”，“**是一个穷省，省、市、县财力能否承担”的种种疑虑中，坚持从构建和谐社会和维护人民群众的根本利益出发，在全国率先建立农村低保制度。在实施减灾安居工程上，我们站在统筹城乡发展的高度，提出了在农村实施安居工程，通过努力，实现“消除农村无房户，消除茅草房，消除地质灾害地区住房”的目标，并与灾后恢复重建和新农村建设结合起来。二是针对制度设计上自成体系，互不衔接的问题，坚持通盘考虑，系统安排，做到救助对象全覆盖。目前，涉及城乡低保对象、五保对象、优第1页共5页抚对象、灾民、流浪乞讨人员等各种救助对象都相继制定专门的救助政策，特别注重各项政策相互衔接，确保横向到边，项项有政策，纵向到底，人人有保障，达到政策层面的全覆盖、救助群体的全覆盖。三是针对救助随意性、粗放化的问题，严格程序规范，按章办事，确保经费安全运行，发挥效益。在申报程序上，坚持个人申请——村（居）委评议——乡镇（街办）审核——区县审批；在发放管理上，坚持专款专用，封闭运行，在有条件的地方，全部实行救助资金社会化发放；在监督实施上，坚持“三公开”、“三监督”和“三榜公示”制度，真正实现社会救助的公平、公正、公开。二、精心编制规划，确保民生事业可持续发展为了确保民生工程的顺利实施和健康发展，我们在深入基层、深入群众调查研究的前提下，就民生工作的现状，中、短期发展思路，目标及实施步骤，工作措施等进行了充分论证，制定了《**省民政事业“十一五”发展规划》，在此基础上又编制了以改善民生为重点的城乡低保、农民安居、供养服务机构建设、城乡社区建设等五大民生工程规划和16个重点项目。这些《规划》为省政府制定民生八大工程规划提供了依据。编制中，做到“四个坚持”、“四个确保”：一是坚持与经济社会发展相适应，确保让人人享受改革发展的成果。近几年，根据全省经济社会发展速度，在城乡低保、农村五保、优抚等救助标准上，建立了自然增长机制，明确了今后五年实现预期目标总的资金需求、筹资渠道、分担比例、补助标准等，同时还明确了各级财政按照增长率增加财力投入比例，适时予以补充和完善，从政策层面上，保障困难群众的生活水平与社会发展同步提高。比如，我们在制定农村五保供养标准时，根据农村居民人均消费支出10-20%的增长比例，将由2008年的年人均1440元提高到2012年的年人均2304元。二是坚持与国家政策要求相适应，确保各项救助制度全面落实。狠抓贯彻力，严格执行中央政策规定。近两年，我省按照中央和民政部的要求，相继建立了农村低保、城乡医疗救助制度，调整、完善了农村五保、灾后重建、优抚等政策。今年初，中央尚未对“两参”人员...