浙江辖区通用航空安全运行情况概述一.总体情况及辖区通航的特点浙江省经济发达，增速稳定，有着丰富的航洋资源、旅游资源，随着国家促进通用航空发展政策的逐步出台，已有越来越多的民间资本积极投身到这个产业之中，浙江也吸引着更多的公司深挖市场潜力，进入辖区运行。浙江省政府抓住国家开放低空的有利契机，结合浙江海洋经济发展示范区国家战略的实施，根据通用航空的发展需要与布局要求，已与中国民用航空局在北京签署了《关于加快推进浙江民航发展的会谈纪要》，根据纪要，双方将共同加快浙江通用航空发展，推进浙江省开展低空空域开放试点，将浙江作为通用航空机场布局规划试点省，支持国有资本、民营资本投资设立通用航空企业。民航局将浙江作为通用航空机场布局规划试点省，逐步开展以政务保障、医疗急救、应急救援、海上交通为主，空中观光游览、公务飞行为辅的通用航空业务，并逐步向集制造、运营、维修、保障、培训为一体的通用航空产业发展。浙江地区的第一家通航企业是浙江东华通用航空，自2004年12月通过审定以来，已安全飞行7年近7000小时,公司立足浙江，业务已拓展至全国。上海东方通用航空有限公司自2008年将主运行基地迁至浙江，公司已于2012年1月16日通过补充合格审定，实现了固定翼和直升机运行相结合。浙江新洲通用航空公司已于2011年8月获得运行许可证，目前正在公司正处于蓄势调整阶段，尚未开展商业飞行。目前在浙江辖区运行的公司远不止这三家，其中飞行量较大的有金汇通航，其主要业务是在千岛湖机场直升机私照及商照培训；中瑞通航，其主要业务为浙江电网的电力巡线；飞龙通航，其主要业务为舟山区域岛际飞行；中信海直，其主要业务为舟山附近的平台作业。各个公司的作业量都很大，作业项目覆盖了农、林、牧、渔、工业、建筑、科研、交通、娱乐等多个行业，直接为国民经济和社会发展服务，很好的参与了浙江的经济建设。二.目前存在的问题1.专业人员的问题通用航空是国家民航发展的重要基础,但是受目前的通用航空相对规模较小、盈利能力低等特点，通用航空公司的薪资待遇、工作环境等客观条件制约，各公司在专业人员引进、储备及培养等方面都遇到了困难，专业人才流失现象严重，既有人才在各通航企业间流动的，也有向运输航空流动的，尤其是飞行员和机务维修人员。稍后东华通航将就此问题展开深入探讨。2.安全管理水平仍须提高由于作业面广，人员相对分散，加上发展快，飞行量大等因素，若公司的安全管理水平不能与之同步，就会出现安全隐患乃至不安全事件，2009年东华通航曾经出现过人为原因引起的Y-12单发事件，2011年金汇通航也出现了人为原因引起的训练重着陆不安全事件，这些都值得我们深刻反思和借鉴。稍后，金汇通航将就《如何正视不安全事件，提高安全管理水平》与大家深入探讨。三.公司认识问题1.重审定，轻运行有些公司在认识上还存在着误区，偏重审定的过程而轻视实际运行管理：审定中可以严格按照规章，组织飞行运行，协调各个专业的人员和单位，而审定结束后，公司却未能按照审定时的要求和标准进行规范化管理，专业人员逐步流失，运行手册和运行规范的作用被忽视，进而公司也就失去了安全运行的能力和自信。这样的公司保障安全靠的只能是运气，在飞行量加大，规模扩大后，出现不安全事件将是迟早的事情。稍后，东方通航将就法规学习与贯彻规则，提高公司安全管理水平这一课题与大家深入探讨。2．对运行风险的认识(1)人为因素风险人是航空系统中最灵活、最具适应性和最有价值的部分，统计数据表明，3/4的事故都是由于人为差错造成的。人的因素主要体现在操作人员不按规程操作；未按方法的使用；不具备发现、处理特殊情况的能力；未及时巡视检查，未正确使用设施设备；不能准确、及时、全面地提供飞行运行的各种信息资料，弄虚作假，不服从指挥等现象。（2）飞机机械风险飞机及其各个零部件都有其使用寿命，随着飞机老旧和维修次数的增加，发生机械故障的风险在逐步加大，而航材的匹配问题、使用不当、维护不及时等，又加大了这种风险。(3)飞机运行保障风险飞行运行过程中，气象资料、航行通告是否及时准确，航油的使用、运输和储存，应急...
