推进精准扶贫助力全面小康调研报告VIP免费

推进精准扶贫助力全面小康调研报告推进精准扶贫助力全面小康调研报告中共十八届五中全会及“十三五”规划建议明确提出。“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县实现全部摘帽，解决区域性整体贫困”的奋斗目标。按省贫困人口标准，红州是贫困人口重点地区。在山多地少、经济基础薄弱、产业发展滞后的红州，脱贫攻坚任务之重、难度之大、挑战之高可想而知。我们只有找到更精准的对策、更精准的举措、更精准的落实，才能完成中共中央提出的“精准扶贫，精准脱贫”的任务。一、红州市扶贫工作基本情况及主要成效（一）基本情况。自2009年至2015年红州市开展了两轮扶贫双到工作。第一轮经省核定，全市共有贫困村551个，贫困户44315户，17.89万人；第二轮核定贫困村386个，贫困户37155户，14.6万人。两轮扶贫得到了省直有关单位和XX市的大力支持。从2013年至2015年9月底各帮扶单位共投入资金25亿元，平均每个村投入资金达647万元。全市实施的扶贫项目1.1785万个，实施扶持贫困户项目32.59万个，探索出了符合红州市实际的产业扶贫、智力扶贫、搬迁扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等有效方法。（二）取得的主要成效。一是贫困户收入较大增长，基本实现了脱贫目标。2012年贫困户人均收入4199元，2015年提高到8813元，增长了2.1倍。二是村级集体经济收入较大增长。2012年全市贫困村村级集体经济收入全部达到5万元以上。2015年平均达到7.5万元以上。三是民生问题得到较大改善。新纳入低保2767人，新参加城乡社会养老保险29214人，基本上做到应保尽保；解决了大量行路难、饮水难、上学难问题。第1页共5页四是贫困地区生产生活条件明显改善。乡村硬底化道路的修建，农田水利、文化场馆、村卫生站的建设，贫困村全部实现“四通”（通电、通邮、通讯、通广播），生产生活基本设施得到改善，公共服务水平得到提高。二、存在的主要问题前两轮扶贫工作取得了显著成效，但离中央提出的“精准扶贫、精准施策、精准管理”的要求仍有一定差距，离全面小康目标仍有较大距离，主要为：（一）对贫困对象的识别，难以做到完全精准。对于贫困户的识别，省、市都有一套非常严格科学的程序和方法。但毕竟农村家庭收入、隐性收入、外出打工收入等难以精确计算，加之各部门之间信息互联互通共享平台未建立，各村扶贫力度、标准可能有一些差距，可能出现扶贫对象覆盖不完全或跑冒滴漏情况，或贫困户进出未能据变化的情况及时得到调整。（二）争取扶贫政策力度不够精准。从2013年至2015年11月底，红州市各级政府和帮扶单位共投入资金27亿元，平均每年投入约9亿元。其中省财政扶持资金3年共4.33亿元。江西赣州同为贫困人口较多、脱贫任务压力较大的地区，但其积极争取国务院及国务院办公厅下发支持文件10个，部委支持文件95个，2012年便争取到专项扶贫资金6.09亿，库区移民扶持资金达2.6亿元，争取了一大批大型项目落户赣州。如5400万元中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫开发创新试点项目，7000万元支持赣州贫困村老旧土坯房改造，18000万元省领导专业化扶贫项目。我市在与中央、省政策衔接，争取资金、争取重大项目落户红州还需进一步加大力度。（三）建立长效产业扶贫机制不够精准。客观上，不少贫困村地处边远山区，自然资源匮乏，红州农村外出务工人员较多，留在农村的大量为老人、妇女、儿童，实施产业开发难度较大；现实中也存在对扶贫产业论证不够充分，系统综合促进产业发挥经济效益措施不足；加之长效产业扶贫实施需投入大量资金，资金不足，缺乏具有辐射带动作用的龙头企业；扶贫工作往往更看重短期见效，看重短期考核过关，对贫困地区产业长远发展、后续发展考虑不足。比如说大埔建立起一批特色第2页共5页产业园，创办了荷花园、葵花园、玫瑰园、大麻十里花海等花卉观赏园，将8个贫困村打造成旅游景区，是红州扶贫典型案例，但在产业投入配套等方面仍然不足，在发挥效益方面仍不够理想。（四）因人施策不够精准。造成贫困的原因多种多样，有因病、因残致贫，或因子女教育负担过重，还有因缺技术、缺资金等等。在红州还有一部分贫困户“等、靠、要”思想严重，甚至好吃懒做“等人送小康”心态严...