市社区建设与社区民主法制建设的调研报告VIP免费

市社区建设与社区民主法制建设的调研报告随着社会主义市场经济体制的不断完善和城市化进程的不断加快，社区在服务市民生活、促进城市化发展和提高社会进步程度等方面的作用越来越大，建设社区，已成为城市精神文明建设一项重要而紧迫的任务。建设社区是构建和谐社会的基础性工程。也是推进基层民主法制建设的主要阵地。搞好城市社区建设具有特别重要的意义。一、社区建设问题的提出及其重要意义（一）、“社区”的概念社区一般是指聚集在一定地域范围内的社会群体与社会组织，社区组织是构成社区的基本细胞，从组织社会学的角度，社区是由多种社区组织的子系统组成的大系统。（二）、社区建设的必要性1、加强社区建设是社会主义市场经济发展的迫切需求首先，市场经济使社会的流动性加剧，社会成员的“单位”、“组织”属性逐渐减弱，大量的“单位人”转化为“社会人”，大量的农村人口涌入城市，此外还有大量从事个体、私营企业人员处于松散的管理状态。其次，企业深化改革，转换经济机制，企业办社会的职能，企业退休职工的管理，企业下岗职工的再就业和社会保障等，都将分离到社会，必须有一个载体来承接；第三，政府机构改革，转变职能，许多社会职能、服务职能，除一部分可以通过中介组织承担外，大部分也要由一个新的载体来承接。人员的社会流动性增强，企业深化改革，政府转变职能，使得计划经济体制的城市基层社会管理方式很难适应，迫切需要一种新型的管理模式取而代之，这种模式最好的选择就是社区管理。2、加强社区建设是提高居民生活质量的迫切要求随着经济的发展，群众富裕了，越来越讲究生活的质量，经济体制改革的深化，住房、医疗、养老、就业等体制的改革，城市居民同所居住社区的关系愈来愈密切，在社区服务，居住环境，文化娱乐、医疗卫生等方面，群众的要求会越来越多，越来越高。但是，目前城市在管理和服务方面还不能满足群众多方面、多层次的需求，因此，必须在拓展社区服务的基础上，推动社区第1页共21页建设。3、加强社区建设，是加快城市现代化进程的迫切需求目前，城市基层管理普遍滞后，居民整体素质的现象仍然存在，因此，加强社区建设，提高城市的管理水平，提高城市居民的整体素质和文明程度，才能加快城市现代化的步伐。4、加强社区建设，是城市基层政权建设改革的迫切要求加强社区建设，改革城市基层管理体制，探索具有中国特色的城市基层管理的新路，是加强基层民主政治建设的一条有益的探索之路。二、社区建设的指导思想、基本原则、任务和目标（一）指导思想。必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高居民生活质量和文明程度为宗旨，充分发挥党在社区建设中的领导核心作用，以社区党组织和自治组织建设为重点，以街道（镇）、社区居民委员会为依托，以发展社区服务为龙头，继续深化城市管理体制改革，强化社区管理功能，推进基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，促进城市经济与社会的协调发展。（二）基本原则。l、以人为本，服务居民。社区建设必须以社区居民最广泛的参与为根本，以实现人的全面发展为最终目标，要充分体现社区民意，以社区群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为检验标准，把服务社区居民作为社区建设的出发点和归宿。2、资源共享，共驻共建。充分调动社区内的党政机关、企事业单位、社会中介组织、居民群众等一切社会力量参与社区建设，运用市场机制合理配置本社区内可以利用的人力、物力、财力及其它社会资源，最大限度地实现了社区资源的共有、共享，形成共驻社区、共建社区的氛围。3、责权统一，管理有序。进一步深化城市基层管理体制改革，健全和完善社区自治组织，明确市、区、街道与社区的职责分工，逐步形成条块结合、以块为主的新型社区管理体制。要着力强化社区的服务、管理功能，寓管理于服务中，逐步增强社区的凝聚力。4、扩大民主，居民自治。坚持按地域性、认同感等社区构第2页共21页成要素科学合理地划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。5、因地制宜，循序渐进。要实事求是，立足本地实际，突出各...