市民主管理工作情况调研报告市厂务公开领导小组办公室（去年月日）为认真贯彻落实省厂务公开领导小组和省总工会皖工发号文件精神，及时了解和掌握全市民主管理工作情况，推动民主管理工作健康发展，XX市厂务公开领导小组专门召开会议，认真研究部署全市民主管理调研工作，并决定从市厂务公开领导小组成员单位抽调人员组成调研组，对全市的职工民主管理工作进行一次较为全面的调研，具体工作由市厂务公开领导小组办公室负责组织落实。根据市厂务公开领导小组的意见，我们从月下旬至月上旬对全市个系统、个企事业单位的民主管理工作，组织开展了全面的督查调研。督查调研组分别听取了上述各系统和各单位民主管理工作情况汇报，查阅了档案资料，召开了职工代表座谈会，查看了公开栏的设置和内容等。调研结束后，我们对这次督查调研活动的情况进行了认真细致地汇总分析，最后形成了调研报告。现将有关情况报告如下：一、全市企事业概况及工会参与企业改制工作情况目前，我市共有各类企业家，其中国有资产占主体企业家、集体企业家、其它各种经济类型企业家。共有各类事业单位个，其中国有事业单位个、其他事业单位个。全市共有基层工会组织个，职工万人，会员万人，职工入会率为。某年以来，我市进一步加大了国有、集体企业改制改革的力度。全市列入进行改制的国有、国有控股、国有参股和集体企业共家，其中，经贸系统家、商贸流通系统家、建设系统家、农业系统家、交通系统家、粮食系统家、供销系统家，共涉及职工余人。目前，以上列入改制的企业已有家完成了改制工作。。如皖北煤电集团公司第四届职代会已召开联席会议次，审议了《集团公司全额集资建房暂行规定》、《集团公司住房公积金使用暂行规定》、《集团公司职工住房货币化分配实施办法》、《集团公司岗位绩效工资试行方案》、《下岗分流减员提效实施意见》等十二项议案。第五，民主评议干部工作扎实有效。据统计，今年，全市第1页共4页有家企事业单位已召开了职代会，有家企事业单位开展了民主评议干部工作，共评议中层以上干部人。各单位都能将评议结果及时在公开栏进行公开。全市各级工会积极争取同级党政和干部管理部门的支持，坚持把职代会民主评议干部与组织部门干部考核相结合，并把评议结果作为干部提拔、任免、交流的重要依据。某年，因职工评议不称职，而被免职、降职的干部就有人，保证了民主评议干部工作的实效性。调查表明，企业改革、发展和稳定没有广大职工积极参与是绝对搞不好的，以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，符合企业的实际，也为企业和社会各界所认可。因此，我们必须继续坚持并在实践中不断发展。我市职代会工作总体上发展是健康的，但也存在一些不容忽视的问题。一是由于职代会制度建设的法律法规相对滞后，工作缺乏相应的约束力，致使坚持职代会制度的手段显得有些苍白无力，职工民主管理工作在很大程度上还依赖于企业主要领导人的个人素质及主观意识。二是工作发展还不平衡。总的来说，大中型企业好于小型企业；效益好的企业好于效益差的企业；企业领导人民主意识强的企业好于企业领导人民主意识差的企业。三是民主评议的效果有待提高，民主评议成果的利用有待强化。如个别单位职代会民主评议干部的结果还不能与干部使用相结合；个别企业领导干部述职时报喜不报忧，不能真实反映问题；个别干部职工借机搞宗派、搞小动作，使民评结果不能反映真实情况。根据以上存在问题，我们建议。一要尽快修改《职工代表大会条例》，增加非公有制企业和公司制企业有关内容，明确对违反《职工代表大会条例》所应承担的法律责任，使修改后的《职工代表大会条例》具有更强的针对性、强制性和约束力。二要把职代会制度纳入依法治会的轨道，从《公司法》、《工会法》、《劳动法》等法律上明确规定职代会的地位及其作用，明确规定职代会、股东会、工代会各自的职能和相互关系，否则，职代会就会成为可坚持可不坚持的制度。三要努力推动职代会制度在继承的基础上有所创新、有所突破。要用发展的观点来解决职代会制度中存在的问题，使其具有时代特色，并能第2页共4页适应不同经济成份的需求，使职工真正成为...
