市工商行政管理局关于近两年来工作情况报告尊敬的主任、各位副主任，秘书长、各位委员：首先感谢市人大常委会为我局提供了一次改进作风、规范行为、提高效能、促进工作的机会。工商队伍大，执行法律法规多，人员分布广，执法任务重，我们的工作非常需要人大的监督和帮助，需要各位人大代表把脉问诊。人大工作评议启动以来，第三评议调查组认真负责、不辞辛苦，对我局近年来的工作进行了全方位的调研和考察，提出了许多针对性强、客观公正的意见和建议，对推动工商工作十分有用、十分给力。实践再一次证明，工商事业的发展离不开人大的指导和监督，离不开各位代表的诤言良策和真知灼见，请允许我代表全系统干部职工向市人大的关心和支持表示衷心的感谢。根据评议工作安排，现将市工商局近两年来履行职责情况、存在问题、整改措施以及今后的工作打算汇报如下：一、充分发挥工商职能，服务洛阳经济社会发展xx市工商系统现有干部职工3114人，其中，公务员2093人、事业编制人员181人、离退休干部840人。市局机关内设21个行政事业机构，下属9个县（市）局、10个XX县区分局和1个经济检查支队（其中有四个副处级单位）。根据国务院“三定方案”的规定，工商行政管理机关定位政府负责市场监管和行政执法的职能部门，其主要职责是承担各类市场主体的准入，并对各类市场主体经营行为进行监督管理；整顿和规范市场经济秩序，维护公平竞争的市场环境；负责消费维权，依法保护消费者和经营者的合法权益；参与社会管理，促进社会和谐稳定。在省局党组和市委、市政府的正确领导下，在人大的监督和帮助下，在社会各界的理解和支持下，近几年市工商局各项工作取得显著成绩。市局先后获得全国工商系统流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进单位、全国工商系统信息化工作先进单位、全国工商系统创先争优活动先进集体、全省优秀基层党组织、全省法制宣传教育和依法治理工作先进集体等160余项荣誉称号。市局连续8年在XX省政风行风评议活动中名列前茅，在省局组织的目标管理考核中，连续3年获得优秀，被省局党第1页共21页组授予特殊贡献奖，荣记集体三等功（全省工商系统仅此一家）。市行政服务中心工商局窗口连续8年考核第一名，今年3月，被中宣部、全国妇联等25个部委授予全国巾帼文明岗荣誉称号。市局外资科在10月20日全市2011年民主评议重点科室第二次集中评议中，被广大群众评为执法类第一名，被市委、市政府授予全市机关作风先进科室。（一）提升服务发展水平，做好市场准入的“看门人”工商部门是市场主体的助产士，第一职责是看好市场准入的大门。一是在市场主体准入方面增速提效。制定78条加快市场主体准入，支持全民创办各类市场经营主体实施意见，并率先在洛阳日报公布。简化注册登记手续，放宽登记条件，提高服务水平、提升审批效率。二是利用工商数据信息资源，为政府决策提供参考。认真做好注册登记数据信息分析，研判市场主体发展形势，编制发布分析报告，为政府、企业、投资者提供信息服务。我局在注册登记数据上发现洛阳投资担保公司及其有类似业务的公司发展迅猛，且在案件查办工作中发现一些担保公司涉嫌非法吸储、高利息放贷等违法行为后，市局领导在今年3月份的人大代表会议上提出了建议案，该问题在分组讨论中引起了强烈反响。会后，我局又向市委、市政府提交专题报告，建议加强对投资担保类公司的监督管理，引起市委、市政府的高度关注。今年4月，我市率先在全省开展担保公司规范整顿工作，暂停投资担保类公司的注册登记，有效地规范了担保行业的发展，为及时化解社会矛盾，提前防范潜在隐患赢得了主动。三是针对企业所需，量身定做服务举措。采取股权出质登记、动产抵押登记和商标权质押登记等形式，为企业融资25亿元；通过商标战略，帮助企业打造“金字招牌”。去年以来，共帮助企业申报中国驰名商标5件，XX省著名商标94件，均处于全省领先位置；对全市产业聚集区的重点企业，则采取驻站式办公或双向联络等办法，对注册登记事项提前介入、全程跟踪指导。（二）提高执法监管效能，做好经济秩序的“守夜人”作为市场经济条件下的经济警察，管理经济户口，维护市场经济秩序是...
