市安监局（煤炭局）地方煤矿安全生产工作情况调研汇报***省经信委煤炭办：今年以来，在省经信委和***市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府关于加强安全生产工作的指示要求，深入贯彻落实科学发展观，以继续深入开展“安全生产年”为主线，以加强监管、落实责任、强化综合治理和安全文化建设为重点，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”工作措施，夯实安全生产基础工作，着力提高事故预防与应对能力，有力促进了我市安全生产形势的稳步好转。现将具体工作情况作简要汇报：一、安全生产总体形势今年以来，全市地方煤矿共发生伤亡事故1，伤亡1人，事故起数和伤亡人数较去年同期一致。经过全市上下的团结奋斗、扎实工作，有效确保了全市地方煤矿伤亡事故指标控制在省政府下达的控制指标以内，使安全形势趋于稳定。二、重点工作开展情况（一）高度重视，努力形成齐抓共管的局面。市委、市政府主要负责同志和分管负责同志多次深入地方煤矿一线检查安全生产。各级各有关部门主要领导亲自抓，把安全生产工作摆上重要议事日程，重大安全生产工作事项得到及时落实。在年初的安全生产工作会议上，将省政府下达的安全生产指标分解落实到县（区）政府、有关系统及生产经营单位，层层签定了安全生产目标责任书，形成了安全生产分工负责、层层负责、人人负责的格局。年初，市财政拿出20万元专项经费，对2009年度地方煤矿安全生产先进单位、先进集体和先进个人进行了表彰奖励。（二）加强检查，着力整治重点行业和领域安全隐患。市安委会相继下发了《关于开展全市地方煤矿安全专项整治的通第1页共9页知》等一系列文件，从今年1月至11月份，累计检查119矿次，下发现场检查笔录112份，现场处理决定书126份，累计检查各类非法违法生产、建设行为1272条，停产整顿1矿次，停产整改5矿次，立案13起，停头14个，停面1个，限期整改4项。（三）强基固本，切实强化安全质量标准化建设。一是年初市安委会制定下发了煤矿安全生产标准化实施方案和考评办法，并采取签定目标责任书、缴纳达标保证金、实行安全结构工资制、定期检查验收等具体办法加以推进。二是全面推行白国周班组管理法，加强班组建设。目前，全市有17对地方煤矿达到安全质量标准化三级以上标准，达标率占生产矿井的90%。三是不断加强应急救援队伍和体系建设。指导督促企业完善应急救援预案。四是建成市安全生产应急救援监控指挥平台和地方煤矿安全监控中心，地方煤矿瓦斯监控系统实现了有线联网，确保了应急救援资源共享、精确快速。（四）完善制度，逐步建立安全生产长效机制。一是完善安全生产“一岗双责”责任体系，对全市安委会成员单位进行调整，由原来的38家单位增加到61家。二是完善配套制度，制定下发了《***市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》（淮安〔2010〕13号）、《***市安全生产委员会议事规则》（淮安〔2010〕12号）等多项规章制度，进一步细化了各级各有关部门的安全监管职责，有效避免了部门和行业监管之间争权诿责。三是严格实行安全生产行政问责制，对发生生产安全责任事故的相关部门和单位负责人、主管副职和其他相关责任人员，依法予以查处。四是建立安全生产执法监察工作机制。进一步明确各监管部门职责，理顺综合监管与行业监管的职责关系，建立健全综合监管部门对行业监管部门的督查工作机制，确保了各专业执法部门履职到位。五是建立了重大事故隐患排查治理和挂牌督办制度，全程监控，确保重大安全隐患整改的措施、期限、资金、责任和应急预案“五落实”。六是安监队伍建设不断加强，安全生产监管人员的思想政治素质、依法行政能力、应急处置能力得到普遍提升。（五）文化引领，积极营造浓厚的安全生产舆论氛围。年第2页共9页初，市安委会与市委宣传部联合下发了《关于加强安全文化建设的意见》，并制定配套实施方案。一是开展了“安全生产月”大型宣传活动，在***日报开辟了“安全生产月”宣传专版，安全月期间共下发宣传资料10万多份，悬挂横幅标语3000多条，出动宣传车100余台次，开展文艺演出和知识竞赛60多场次。二是在***日报、***电视台开辟了“坚持安全发展...
