市委副书记信访维护调研报告构建和谐社会是我们党从全面建设小康社会，发展中国特色社会主义事业的全局出发作出的战略决策，这也对维护稳定工作提出了更高的要求。如何找准维护稳定工作与构建和谐社会的结合点，指导解决经济发展和社会生活中出现的新矛盾、新问题，是我们每个领导干部应该认真思索的新课题。一、准确把握维护稳定工作的新要求构建和谐社会，为维护社会稳定工作带来了新的理念、新的认识，也提出了新的标准、新的要求。（一）把握维护社会稳定工作的要求一是增强政治观。随着发展是硬道理深入人心，中央又提出了稳定是硬任务的理念，要求我们必须将维护稳定置于突出位置，放在构建和谐社会中统筹研究和部署，以促进和谐指导维护稳定工作，以能否实现和谐检验稳定工作。二是增强民本观。既要抢抓机遇，谋求发展，让群众共享改革发展的成果；又要明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，更加重视并解决好事关民生的社会矛盾，以更好的作风和更高的效率，联系群众、接触群众，并主动解决群众的实际困难。三是增强责任观。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，把该担的责任担当起来，该抓的工作抓到底，该落实的任务落实到人，努力形成党委总揽全局、部门齐抓共管、干部群众广泛参与的“大信访”工作格局。（二）拓宽维护社会稳定工作的视野一是跳出稳定研究稳定。很多问题表面看是社会秩序问题，归根到底是利益调整和分配问题，与经济和社会管理相关，与机制和体制相连，单纯为稳定而抓稳定，治标不治本，也无法真正实现稳定，应找准不稳定因素的内因，抓住关键，对症下药。二是跳出敦化研究稳定。当前，很多社会矛盾不再局限于一地一方，地域间经济发展、政治文化、政策规定等方面差异，也会形成社会不稳定因素，有的信访案件跨地区、跨行业，特第1页共4页别是涉及驻敦林业教师、铁路医院移交地方的问题，已成为我市重要不稳定因素。这就要求我们要站在全局高度，加强与驻敦企业的协调和联动，密切关注省内州内动向，不断增强做好稳定工作的预见性和主动性。三是跳出部门研究稳定。信访疑难问题的复杂性在于，事发时间长，事因涉及面广，解决难度大，仅靠个别部门去化解难以奏效。维护稳定工作不能只看成是公安部门的事，更不能看成是信访部门单打独斗的事，需要各级各部门打破条块分割及部门界限，整合各种社会资源，综合运用法律、经济、行政等多种手段，在综合治理上下工夫。二、明确落实维护稳定工作的新举措稳定基于民生，民生决定稳定。做好维护稳定工作，必须坚持以人为本、构建和谐的理念，积极探索维护稳定的新方法，尽力解决影响稳定的新问题，确保社会长治久安和持续和谐，为推动我市经济跨越式发展提供有力保障。（一）集民意，在畅通渠道上求实效民意可疏不可堵，必须进一步畅通群众的诉求渠道，当前要坚持做到“三多”：一是多贴近群众。坚持深入开展“密切联系群众结对交友”活动，明确“走访时间、联系内容、交友目标”，引导干部深入基层、深入群众，与民为友、帮民解困，促进党群干群关系和谐融洽。领导干部要转变作风，俯下身子，放下架子，主动深入问题复杂的区域和单位，与群众零距离接触，面对面交流，了解和掌握群众的思想动向，研究和解决群众的合理诉求。同时，建立健全基层联系点、新农村建设包保等制度，积极开辟同群众联系的渠道，从中体察民情、了解民意。二是多尊重群众。进一步扩大基层民主，保障人民群众的民主权利。凡属关系群众切身利益的重大决策，出台前应广泛征求部门和群众的意见，把改革发展的力度和群众的承受能力结合起来，统筹安排，科学决策，做到求发展不以损害群众利益为代价，不与民争利，从源头上减少不稳定因素的发生。实施社会稳定风险评估，超前制定各类预案，确保重大决策、重点项目的顺利实施。充分发挥群团组织、行业协会以及人大代第2页共4页表、政协委员等联系群众的优势，拓宽党和政府与人民群众沟通、交流渠道。三是多方便群众。完善信访联合接待中心的功能，把好群众上访动态的脉搏，及时调整进驻单位及人员，实行统一管理，对来访案件逐一登记、分流处理，实现“敞开式办公、一站式...
