市城管局落落实“三转”工作情况汇报VIP专享VIP免费

市城管局落落实“三转”工作情况汇报今年以来，根据市委市政府的工作部署，市城管局围绕省、市政府“全面清权、简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的工作思路，结合“转职能、转作风、转方式”的工作要求，精心部署，认真开展权力清单清理和权力监督风险防控工作。局纪委立足“三转”，将“权力监督风险防控”作为重要制度建设来抓，认真开展清权控权工作，合理优化权力运行流程，建立健全多维防控体系，切实防控廉政风险。努力以流程为主线，从被动保廉向主动抓廉转变。以制度为准绳，从廉政“老话题”向“新课题”转变。以考核为抓手，从“务虚”向“写实”转变。我局已按照要求完成各项清权工作，取得了明显成效。在权力事项清理方面，将原855项行政权力消减至237项，常用权力从165项消减至103项，基础权力清理率达到62%。在控权方面，绘制所有常用事项的运行流程和监督流程，最终确定了“立案、调查、审批、决定、执行”五个风险环节，17个主要风险点。基本形成“权责清晰、执行有力、程序严密、运行规范、办事公开、效率提升、节点控制、监察有效”的“权力监督、风险防控”体系。一、合理优化权力运行流程法律对行政处罚流程的规定是粗线条的，实际的运作要更加的复杂。我局结合执法的实际，沿着行政权力运行轨迹，以法定的“立案、调查取证、处罚审批、告知、处罚作出”为主线，将部门鉴定、补充调查、集体讨论、案件撤销、移送、不予处罚等环节一并嵌入，对处罚流程一张图难以全面反映的重点环节，如查封、扣押、强制执行等，单独配套制作运行流程，解决了以前流程枝节缺失的问题。通过细致的流程制作为下一步的风险点查找打下基础。二、全面查找廉政风险点风险环节、风险点的查找是执法机关自我防范的基础，是对市民监督的重要提示。风险点查的准不准、查的全不全、查的彻不彻底，关系到风险防控工作质量的高低。因此，我们要第1页共4页求风险点的查找和防范要突出一个“实”字，紧紧围绕重点环节、突出问题进行，避免轻描淡写、泛泛而谈。主要做法是：1、专业人员找。这次风险点的查找不再采取全员查的方式，而是由政策法规科牵头，召集一线执法队员、各中队法制员、业务科室骨干集中查找。这样做的好处是重点突出、反馈及时。2、按着案例找。风险点查找时将整个处罚流程划分成“发现-立案”、“调查-作出”、“送达-执行”三段，以具体案件为范例，从细节入手，逐步查找。因此，第一轮查找的风险点就近50个，甚至找到“选定非正常调查询问地点”等细节。3、反复论证。以“立案、调查、审批、决定、执行”五个常见必经环节为重点，对找出的风险点按照程序性、廉洁性、效能性三大块进行分类，剔除了“文书制作瑕疵”、“内部审批超期”等低风险，保留了17个对案件的公平公正处理、队伍廉洁管理和处理效能产生影响的主要风险点，并对应制定了14条防范措施。三、多维度建立防控体系防控的有效与否主要体现在制度是否完善和监察是否到位两个方面。在这方面我局是有着先天的优势的。早在09年，我局开始逐步完善防控措施和机制，建立风险防控体系。在监督防控上有三个亮点：第一，全面完善工作制度，做到执法办案有规可循。从违法行为的发现开始到执行完毕，我局制定了周密的工作制度，对各项工作进行指导和评价。例如制定《行政执法局投诉受理工作制度及考核细则》，对投诉受理工作的服务态度、处理时限、反馈要求等进行规范。制定《xx市城市管理行政执法立案监督办法》，对立案条件等进行规定，禁止违反规定不予立案、擅自撤案等行为。制定《城管执法局一般程序行政处罚流程》、《城管执法局行政执法一般程序办案时限规定》等规定明确岗位职责要求、办理时限和办理要求。制定《xx市（县）城市管理行政处罚自由裁量权实施办法》，对量罚起点、罚款基数、罚款额度、从重从轻等进行细化。制定《xx市城管执法局一般程序行政处罚审批权限划分办法》、《市城管执法局内部管理第2页共4页十二项制度》（重大疑难案件讨论会审制度）规定，要求对案情较为重大或者有疑难的案件的实施集体会审制度，对立案、处罚、终止、撤销、不予处罚等审批权限进行分配，特殊重大情形实施联签...