市人民代表大会常务委员会工作报告各位代表。我受市人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。过去一年的主要工作20**年是我市全面完成“十一五”目标任务、科学编制“十二五”发展规划、各项事业取得新成就的一年。一年来，市人大常委会在中共xx市委的领导下，围绕全市大局，依法履行职责，共召开常委会会议7次，听取和审议“一府两院”工作报告17项，作出决议、决定6项，任免地方国家机关工作人员25人（次），有效发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推进社会主义民主法制建设和促进全市经济社会全面发展作出了积极贡献。一、坚持经济建设中心，力推转型跨越发展加快推进转型跨越发展，建设“千亿阳泉，百万新城”，是市委作出的重大决策。市人大常委会坚持围绕中心、服务大局，始终把推进转型跨越发展作为依法履职的首要任务。推动经济平稳较快发展。为有效发挥计划、预算对全市经济社会发展的宏观调控功能，常委会根据国家宏观政策和我市实际情况，密切关注经济运行态势，先后听取和审议了市政府《关于2009年市本级财政决算情况的报告》、《关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于2010年上半年财政预算执行情况的报告》，明确提出：加强宏观调控、增加公共投资、严格预算支出、推进产业结构调整，着力解决经济增长方式比较粗放、结构性矛盾比较突出等问题。对审计中发现的问题，要求认真加以研究，狠抓整改落实。市政府高度重视，采取有力措施，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，全市经济保持平稳较快发展，圆满完成了“十一五”规划目标任务。推动煤炭资源整合与安生生产。煤炭资源整合是加快煤炭经济增长和发展方式转变、实现安全发展的重要举措。常委会在认真组织视察调研的基础上，听取和审议了市政府《关于全市煤炭安全生产和煤矿企业兼并重组整合工作情况的报告》，强调指出：要再接再厉，全力推进煤矿企业兼并重组工作；切实履行监管职责，深化煤炭行业专项整治工作；不断加强基层基础建设，建立和完善煤矿安全生产的长效机制；强化煤炭企业安全生产主体意第1页共10页识，规范煤炭企业安全生产行为，努力实现全市煤炭安全形势由“明显好转”向“根本好转”转变。推动高新技术产业及新兴产业发展。加快高新技术创业园区建设，发展高新技术产业及新兴产业，对促进我市转型跨越发展具有十分重要的作用。常委会在视察部分科技企业、深入了解实际情况的基础上，听取和审议了市政府《关于xx市科技型企业及高新技术创业园发展情况的报告》，明确要求：加强组织领导，制定和完善高新技术产业发展规划；加强服务工作，以高新技术创业园为载体加快科技服务平台建设；加强人才培养，形成并壮大支撑科技进步的科技人才队伍；加强政策扶持，为高新技术企业提供良好的发展环境。推动林权制度改革。集体林权制度改革是破解“三农”难题、建设生态阳泉的重要举措。常委会高度关注，听取和审议了市政府《关于全市集体林权制度改革工作情况的报告》，提出要尽快完善集体林权管理机制、评估机制和林地流转机制，努力实现“农民得实惠、生态受保护”的林改目标。推动旅游业加快发展。发展旅游业是优化产业结构、推进转型发展的重要路径。常委会在认真调查研究的基础上，听取和审议了市政府《关于贯彻落实〈xx市人大常委会关于进一步加快我市旅游产业发展的决议〉情况的报告》，明确提出：确定发展目标、完善旅游规划、推进项目建设、加大营销力度、强化行业管理、优化外部环境，切实加快旅游业发展步伐。推动国家环保模范城市创建工作。创建国家环保模范城市是市委、市政府立足于转型跨越发展、提高城市综合竞争力的一项战略举措。常委会高度关注创建工作，在认真听取和审议了市政府专项报告的基础上，作出了《关于大力推进我市创建国家环保模范城市工作的决议》，要求市政府及有关部门：提高认识、坚定创建信心，突出重点、加大创建力度，严格执法、确保创建质量，全民共建、形成创建合力，努力实现2010年建成省级、2013年建成国家环保模范城市的目标。继续开展“阳泉环保行”活动，在强化舆论监督、推动解决突出环境问题等方面发挥了重要...
