实现民生工作创优调研报告VIP专享VIP免费

实现民生工作创优调研报告编者按：本文主要从**州民生工作基本情况；目前**州民生工作存在的主要问题；解决措施进行讲述。其中，主要包括：城市低保、农村低保、五保供养、大病医疗救助、临时救助、贫困对象致贫原因多样、救助水平比较低、地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强、民生工作相关管理体制和运行机制不够健全、各县市要设立社会救助工作专门机构负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作、乡镇办要设立低保工作站、村（居）民委员会（社区）或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作、可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络等，具体材料请详见：根据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，按照州委、州政府的统一安排和部署，就全州的民生问题进行了专题调研。一、**州民生工作基本情况（一）城市低保**年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比**年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[2006]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[2006]1号）精神，从2009年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元，比**年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。（二）农村低保**年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类第1页共5页对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。2009年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。（三）五保供养自**年以来，全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，抢抓“福星工程”建设的机遇，充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产，大力推进农村福利院建设。**年，全州共有五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，共下拨资金1386万元，集中供养年人均1500元，分散供养年人均1000元。从2009年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“**模式”，即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高，集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“**模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。（四）大病医疗救助我州于**年开始大病医疗救助试点工作，**年，州政府将城乡困难群众大病医疗救助纳入十件实事，**、**年分别下拨救助资金1686、2445万元。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。2006年，州政府出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》，进一步扩大病种、简化手续，降低了救助起付线，提高了救助标准。对“三无”人员（无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人）和农村五保户的起付线由1000元降为500元，救助金额由30%限额提高到70%，救助标准由3000元提高到5000元;对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象，起付线由1000第2页共5页元降为800元，救助标准由3000元提高到4000元，同时，对特殊困难对象给予了适当的院外救助。**年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，...