我国外商投资企业待遇刍议93843VIP免费

我国外商投资企业待遇刍议一、现行我国外商投资企业的待遇十一届三中全会以来，随着我国改革开放不断深入，利用外资的规模不断扩大，外商的直接投资是我国利用外资的主要形式，1979年—1996年，我国实际利用外商直接投资达1333亿美元，从1993年起，我国外商投资企业直接投资已在世界排名第二，仅次于美国，而在发展中国家名列第一。约占发展中国家获得外商投资总额的三分之一。外商投资企业成为我国社会主义经济的有益补充。这是我国给予外商投资企业待遇作用的结果，我国原给予外商投资企业待遇可概括为“超国民待遇”和“次国民待遇”。(一)外商投资企业的“超国民待遇”“超国民待遇”，即给予外商投资企业高于国内企业的待遇优惠政策。具体表现为：对外商投资企业实行全面的税收优惠。第一，税负从轻，集中表现在外商投资企业和外国企业所得税、预提所得税、个人所得税以及经济特区企业所得税税率偏低。外商投资企业所得税税率为33%，预提所得税税率为20%，有的减按10%征收，经济地区企业所得税税率为15%。这些高低不同的税率，同工业发达国家诸如英、美、日、法、德、瑞典相比，明显少得多，甚至比发展中国家诸如印度、马来西亚、印度尼西亚、巴基斯坦、缅甸等国稍低。第二，减免税的幅度大，范围广、期限长(减免税从宽)，在适用偏低税率的基础上又进一步给予外来投资者以各种优待，外商投资企业实际的所得税税率为15—24%。包括：可按投资数额的大小，贷款利息率的高低，时间长短，利润汇出与再投资的不同，以及提供技术设备的先行与否等方面，从税收减免期限上，税率的比例上、税款退还、所得额或销售的计算。加速折旧等许多方面给予优待，如，对外国投资者取得的利润作为资本投资(扩大投资)给予再投资退税。在外资投资管理方面：实行单独的宽于内资企业审批权限规定，分为中央和地方两级，实行统一领导，分级审批，由国务院对外贸易主要部门(对外经济贸易部)或国务院授权的机关审查批准。审批程序少于内资企业;外商投资企业外方投资规模不受国家固定资产规模的限制。在金融管理方面，外商可自行从国际市场筹集资金;均可开立外汇帐户(国内企业不得私自转移外汇);实行意愿结汇，国家不予强制。在外贸管理方面，外商企业优于内资企业，主要有进出口经营权，依照法律、行政法有关规定，可以进出企业自用的非生产物品，进出企业生产所需的设备、原材料和其它物质，出口其生产的产品，免予办理许可证等。我国对外商投资企业给予优惠待遇同时，又给予外商投资企业“次国民待遇”。“次国民待遇”，即我国对外商投资企业某些方面的限制多于内资企业。(二)外商投资企业的“次国民待遇”。我国对外商投资企业的限制(管制)，基于对本国有关国计民生的及薄弱环节行进保护。主要体现为：在外商投资领域方面，虽目前有所放松、但仍然有许多限制，诸如，交通运输、邮电通讯、矿产开发采取禁止限制政策。在外商投资企业的技术条件方面加强限制：要求外商投资企业采用先进技术设备和科学管理方法，能增加产品品种，提高产品质量和产量，节约能源和材料，有利于企业技术改造，能做到投资少，见效快，收益大;能培训技术人员和管理人员。由过去重数量轻质量转为注重质量、规模、开发高星技术产业。在外商投资企业的当地成份要求：合资企业中方股份须达到51%，有的甚至75%;外商投资企业必须购用一定数量或价值的国内产品作为其自身生产投入。此外，我国对外商投资企业限制还表现为：对外商投资企业的审批较复杂和严格;对于外商投资企业所购买的物料或为其所提供的公共设施，及外国投资者和其他外籍管理人员在购买机票、车票、各种门票时都需高于中国国民(企业)的费用;出口实绩要求;贸易平衡要求，外商企业为进口所需的外汇不得所超出其出口额的一定比例。与此相反，我国对本国企业采取一些保护性措施。二、我国对外商投资企业优惠待遇的利弊分析诚然我国改革开放以来，为了利用外资，加速社会主义现代化建设，对外资采取鼓励(优惠)和限制(差别待遇)相结合原则，侧重反映为以优惠待遇为主的制度，起到积极作用。(一)我国对外商投资企业实行优惠待遇积极作用我国对外商投资企业实行优惠待遇积极作...