第1页共28页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共28页河南省安全生产行政执法文书使用说明一、安全生产行政处罚文书使用说明（一）《案卷首页》是安全生产监督管理部门处理案件完毕后，将有关案件材料装订成卷时所作的有关案卷内材料总的提示性封面。1.制作说明：（1）文头。文头应当补充填写安全生产监督管理部门单位的全称。（2）案件名称。应当与立案审批表的案件名称一致。（3）案由。案由应当与立案审批表的案由一致。（4）处理结果。处理结果应当写明当事人违反的法律规定、处罚依据和处罚内容，引用法律条文要具体到条、款、项、目，并与行政处罚决定书相一致。（5）立案时间。同立案审批表的审批时间。（6）结案时间。同结案审批表的审批时间。（7）承办人。填写该案件具体承办人的姓名。（8）归档日期。应当按照归档完成的日期要求填写。（9）归档号。按照本部门统一规定的顺序排列编号。（10）保存期限。分为永久和定期（10年、30年）两种。2.制作注意事项：该文书提倡打印制作，也可以手写。手写用笔为蓝、黑色钢笔（碳素笔）。（二）、《卷内目录》是安全生产监督管理部门处理案件完毕后，将有关案件材料装订成卷时，将有关案卷内材料按次序编排以供查考的提示性文书。1.文书制作说明：（1）序号。序号使用阿拉伯数字排列填写。（2）文件名称及编号。文件名称及编号应当填写案件全称及相应编号。案卷内文件的排列顺序按照：案件立案、案件调查、处罚告知及听证、处罚决定、处罚执行、案件结案的顺序依次填写。（3）日期。对于卷内执法文书，应当填写正式生效的日期。其他文书，填写取得文件的日期。（4）页号。将卷内文件排序后依次统一编制页码号，采用阿拉伯数字填写。（5）备注。填写文件说明事项。如：复印件。2.文书制作注意事项：（1）注意目录内容和卷内文件的对应性，注意符合立卷归档要求。（2）卷内文件均要体现在目录上，做到目录与卷内文件相符合。（3）该文书一般应当打印制作，尚不具备条件的，也可手写，手写用笔为蓝、黑色钢笔（碳素笔）。（三）、《现场检查方案》是依据监管监督检查计划制作的，载明检查对象、检查方式、检查时间、检查地点、检查内容和检查人员组成等信息的一种执法文书，是检查人员现场第2页共28页第1页共28页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共28页检查的基本依据。1.文书制作说明：（1）被检查单位基本信息。根据拟开展检查的单位具体情况如实填写。（2）检查时间填写拟开展监督检查的日期。（3）检查内容。根据检查需要，按照统筹兼顾，突出重点，量力而行的原则，按计划、分类别，选择明确检查内容。（4）检查方式。（5）审核意见。由监督检查带队负责人负责审核并签署意见。（6）审批意见。由所在安全生产监督管理部门有关负责人审批并签署意见。2.文书制作注意事项：（1）监督检查方案应当涵盖被检查对象的名称、类型等基本信息，监督检查的方式和重点内容以及行政执法人员的组成以及其他应当明确的情况，并按规定归档保存。（2）制作时，监督检查带队负责人应当组织参加检查人员讨论研究，编制检查方案，细化检查具体事项和内容。制作完成后，按照规定审批。（四）、《立案审批表》是安全生产监督管理部门执法人员对案件进行初步核实后，认为存在违法事实，并属于本机关管辖，拟依法予以处罚，但需对案件作进一步调查，而报请本机关负责人批准立案的内部文书。对于违法事实清楚，证据确凿，适用当场作出行政处罚的，不需要此文书。1.文书制作说明：（1）文书文号。文书文号是立案审批表的编号，由地区简称+文书简称+〔年份〕+序号组成。序号可以按照本单位统一编写，也可以按照内设机构分部门编写，如“豫安监管立〔2016〕第（1）号”或“豫安监管立〔2016〕第（危化-1）号”。（2）案由。案由是对案件性质的初步定性，可以按照违法行为分类填写。具体如下：①安全生产行政许可类违法；②安全生产管理机构和管理人员类违法；③安全生产建设工程项目类违法；④安全生产规章制度类违法；⑤安全生产培训教育类违法；⑥安全生产资金投入类违法；⑦安全生产...
