社会组织发展及管理工作调研报告为全面掌握我州社会组织及社会组织管理工作情况，更好地推动社会组织健康有序发展，最近我们组织人员利用近一个月的时间，通过听取汇报、查看档案、实地检查和召开座谈会等方式，对州直和9个县（市）社会组织及社会组织管理工作的发展现状、面临问题和加强社会组织建设的政策措施进行了专题调研，现将调研情况报告如下。一、巴州社会组织发展和管理现状近年来，随着国家西部大开发战略的实施，特别是中央新疆工作座谈会以来，巴州经济社会得到长足发展，巴州社会组织也迅速成长并日益壮大。截至去年底，全州依法登记的社会组织825个，其中社会团体495个（包括专业性社团198个、行业性社团190个、联合性社团79个、学术性社团28个），民办非企业单位330家（包括教育类154家、卫生类48家、民政类40家，文化类30家，体育类29家、劳动类24家、科技类5家），与1988年我州社会组织数量22个相比，增长了40多倍，每年增长速度约为5%-10%。社会组织专职工作人员2300余人，兼职工作人员1.2万余人；建立党组织250个，党员1300多人。作为并列于政府和企业的“第三部门”，这些社会组织覆盖了政治、经济、文化、科技、教育、卫生、体育及社会保障、社会救助、社会公益慈善等各个领域，初步形成了门类齐全、层次不同的社会组织体系，已经成为推动我州经济和社会发展的重要力量。（一）促进了经济又好又快发展。巴州经济建设离不开社会组织的参与和支持。占我州社会组织总数近四成的行业协会、商会，在招商引资、规范市场，安置就业等方面发挥了重要作用，促进了我州经济大发展。如巴州河北商会有会员200多家，兴办的企业涉及房地产、金融、餐饮、矿产、能源、农业、建材、旅游等20多个行业，总投资达300多亿元，安置各类人员就业1万余人，成为河北援疆的重要社会力量。今年4月，在我州产业援疆投资项目推进会上，共有29个项目在会上成功签约，签约投资总额达到83亿元，对此，巴州河北商会功不可没。第1页共10页作为联系企业和政府的桥梁和纽带，我州10余家异地商会以自身凝聚力和影响力，带动会员企业持续健康发展。再如巴州山东商会成立3年来，为会员企业信用担保贷款融资近2亿元，信用担保按揭5千万元，承兑汇票授信近3.5亿元，会员由300多家发展到500多家，投资总额50多亿元，上缴税收8亿多元，成为巴州经济建设中的一支重要力量。（二）推动了政府职能的转移。随着市场经济体制的建立和政府机构改革的推进，我州一些社会组织承接了政府转移的部分职能，参与到社会管理和社会服务事务中来，促进了政府行政效率的提高和“小政府、大社会”的建设。我州目前有467家行业协会、专业协会和商会，它们在提供社会服务、反映行业诉求、规范行业行为等方面都或多或少地承担了政府转移的一些职能。如1994年成立的巴州库尔勒香梨协会，促成了我国第一件注册保护地理标志――库尔勒香梨的诞生。为维护品牌市场形象，协会与州、市工商局联合成立打假维权小组，自筹资金，多次赴北京、广州、深圳三大城市终端市场开展打假维权行动，有力保护了160余个会员单位、10余万果农的合法权益。目前“库尔勒香梨”已成为巴州库尔勒的一张名片。还有我州110多所民办学校、幼儿园、养老院、社区卫生服务中心等，它们所从事的工作，在一定意义上说，也承担了政府向社会提供公共产品和公共服务的职能，成为社会公共利益的主要提供者之一。如巴州新浪培训学校先后被教育、人社等部门指定为“剑桥少儿英语全国统一等级考试巴州考点”、“自治区家庭教育工作示范单位”和“青年就业创业见习基地”。（三）满足了各族群众的文化需求。我州50余家文化体育协会，民族艺术培训机构等，以其形式多样、内容丰富的特点，吸引了众多居民参加，满足了各族群众追求高尚文化生活的需求。如xx市萨依巴格社区、楼兰社区各类文体协会，定期组织会员开展游园、联欢会、趣味体育竞技，经常免费教居民学习维吾尔族舞蹈麦西来普，增进了各族居民间的团结与友谊，深受大家好评。去年7月，为庆祝我们党92华诞，举办了“社会组织齐放彩、凝心聚力中国梦”大型文艺晚会，社会组织自编自导自演了20余个独具特色的文艺节...
