权力监督调研报告绝对的权力将导致绝对的腐败
许多事实说明,缺少对权力的监督和制约,必然导致职务犯罪,必将酿成专横甚至悲剧
掌权者如果没有监督制约,随时都有被权力腐蚀的可能性
近几年来,国税系统在预防职务犯罪上做了许多工作,并取得了阶段性成果
但是,职务犯罪现象仍未得到全面有效遏制,其原因虽然是多方面的,但缺乏对权力的有效监督是一个重要因素
所以,做好新时期预防职务犯罪工作必须标本兼治、综合治理,尤其要在对权力的监督制约上下功夫
一、要建立健全权力运行的制度,解决好预防职务犯罪“能不能”的问题有人把权力比作一条大河,当它在河道里时,美好又有用;当它溢到岸上,便迅猛不可挡,能冲走前方的一切,带来的可能是毁灭和灾难
这个比喻形象地说明了权力需要有制度制约
权力好比河流,制度好比堤坝,如果堤坝达不到应有高度或不坚固,河流就会带来祸患
当前,我们在加强职务犯罪监督制约的制度建设还存在不少问题
比如“无章可依”问题,对新情况新问题研究不够,防范措施滞后于形势发展,出现一些制度上的空档;比如“执章不严”问题,讲感情不讲原则,讲私情不讲党性,或者搞上有政策,下有对策;还比如“有章不依”问题,不按规矩办事,对上级明令禁止的东西,置若罔闻,我行我素,等等
实践证明,制度具有普遍适用性、规范性和强制性,是加强权力监督制约的带根本性的基础工作
加强对权力的监督制约,必须重视制度建设
一要增强制度的系统性
针对新情况新问题和事物发展的规律,不断延伸规章制度,使其形成纵横交织的严密体系,力求措施在前、防范在先
要健全公开办事制度,无论什么事项,只要不涉及保密问题,都要坚持条件、标准、程序、政策、结果“五公开”,以公开求公正;要健全岗位轮换制度,对在一个工作岗位时间较长的人员要进行横向或纵向调整;要健全预防职务犯罪责任制,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与,形成齐抓