全国地方“法治城市”创建的调研报告党的十八大报告提出：全面推进依法治国，实现国家各项工作法治化。xx总书记强调：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。xx总理指出：建设创新政府、廉洁政府、法治政府。用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。积极推进依法治国方略实施，努力加快社会主义法治国家建设，切实为全面建成小康社会提供强有力的法治保障，已成为全国各地的普遍共识。在时间和操作层面如何推进，在地方（区域）依法治理中如何实现，尤其是地方法治城市如何创建，是当前我国地方法治建设中共同面临的首要任务。我局承担着党委依法治市办公室职责，应积极行动起来，对标一流，把建设法治太原作为当前工作的有力抓手，全面开创依法治市工作的新局面。一、全国地方法治城市创建的基本情况通过实地调研、函、电沟通等方式，我们对部分省会城市的法治城市创建情况进行了调查研究。（一）杭州、成都、重庆、武汉的法治城市创建情况3月7日-3月15日，我们对杭州、成都、重庆、武汉四地进行了实地调研，调研采取座谈交流经验、查看实证材料、参观先进典型等方式进行。四地市普遍认识到，法治城市建设是一项涉及到点多、线长、面宽、体大的系统工程，必须设立一个具有一定权威性的具体的机构来推进。杭州、成都、重庆、武汉四地均设立了法治建设领导机构，名称上略有差别，其中成都、重庆、杭州为法治建设领导小组，武汉为依法治市（普法）领导小组。成都、重庆、武汉的领导机构办公室设在司法局，XX市分为普法依法治市领导小组和建设法治杭州领导小组，其中普法依法治市领导小组设在杭州司法局，建设法治杭州领导小组在XX市委办公厅专设的法治处。四地市相继出台了法治城市建设方面的一系列文件。XX市第1页共9页出台了《XX市争创XX省创建法治县（市、区）工作先进单位考评细则》;杭州余杭区出台了《法治余杭量化考核评估体系》;XX市出台了《xx年XX市法治县（市、区）创建考核评估指标体系（试行）》;XX市出台了《关于对申报评选XX市法治区县创建活动先进区县开展自查评分的通知》;XX市出台了《XX市法治区、法治单位创建考评实施细则（试行）》《XX市法治区创建考评标准（试行）》《XX市法治单位创建考评标准（试行）》。XX市制定的《XX市争创法治县（市、区）工作先进单位考评细则》，考核对象为全市各县（市、区），市直各部门未纳入考核。考评细则内容包括考评和民意调查两大部分，考评指标分为依法执政、法治政府、公正司法、法制教育、基层民主5大类21项100条。XX市的考评工作是在XX省开展创建法治市、县（市、区）创建活动前提下开展的。习总书记主政浙江时期，提出法治浙江建设目标。xx年，以XX省委相关文件的精神为指导。XX市委为推动此项工作，在市委办公厅增设法治处，市属各区（市、县）委也有相应机构设置（余杭区除外）。XX市委法治处年底对全市各县（市、区）创建工作进行检查验收。XX市的最大亮点，是将法治市县的创建活动提高到了市委中心工作的重要地位，在具体的考评指标中引进了群众满意度测评指标。xx年，XX市余杭区（是XX市唯一将法治建设领导小组办公室设在司法局的），根据《法治余杭量化考核评估体系》对本区法治状况进行评分，公布了中国内地第一个法治指数71.6分，引起了全国的广泛关注。该评估体系由一个法治指数、四个评估层面、九张调查问卷组成，将余杭区提出的九大法治建设总体目标进行分解量化。针对区本级、区级机关各部门、各镇乡（街道）和村（社区）四个层面开发了四套法治建设量化考评方案，采用目标绩效的加减分制。同时设计党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、安全感和满意度九方面的调查问卷，并将该部分民意调查得分按一定比例纳入最后法治指数计算。尤为重要的是，余杭区成立专门考核组，考第2页共9页核评估年度法治建设工作任务的完成情况，并根据综合得分对镇乡、街道、余杭经济开发区进行排序通报。对被扣分单位，余杭区依法治区办受区委委托，分别约见扣分部门主要...
