财政局工贸发展工作要点20XX年区财政局工贸发展工作将全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,借势创建陆海统筹发展综合配套试验区机遇和上海自贸区建设辐射效应,强化财政对创新驱动和项目支撑,调优产业结构的引导作用,推动经济转型升级
继续夯实国有资产管理基础,加大处置盘活力度,不断深化国有资产管理体制改革,提升国有资产运营效益,促进经济社会又好又快发展
一、创新扶持方式,推动资金管理改革
1、完善扶持政策、整合扶持资金
会同各部门真梳理、对比省市和本级扶持政策,结合“发展壮大战略新兴产业、改造提升特色主导产业、发展现代服务业”的创新转型重点,针对我区产业特点、企业特色,以及现有政策执行中存在的问题,对20XX年扶持政策支持方向、方式、着力点进行调整,由过去的直接、无偿投入向股份化、资本化投入为主的方式转变
按照“无偿拨款为辅,股份化、资本化投入为主”的要求,调整财政产业发展资金使用方式
根据项目所处阶段给予资助、贴息、股权等多种形式的投资
从科技、人才项目资金入手,控制一般性项目资助,加大有偿性项目扶持,重点支持科技金融、新兴产业,引导社会、金融资本向“三新”项目集聚
整合扶持资金,增加有偿使用资金额度,取消、调整引导作用不大的扶持政策,提高财政支持企业发展政策资金的聚焦度
总体原则:减政策不减资金规模,取消的项目资助资金全部纳入基金化管理,做大基金化资金盘子
2、突出金融创新、转变扶持方式
转变财政资助方式,引导社会资本、金融资本进入,发挥财政扶持资金的杠杆作用和联动效应
通过“扶改投、扶改贷、扶改保”等方式,把贴息、信贷、参股、担保等多元资助应用到更多的项目扶持中
加大与银行、担保公司等金融机构合作力度,撬动信贷资本共同扶持企业发展
引导社会资金进入创业投资领域,引进创投公司、风投公司、金融服务公司、网贷平台等机构落户,建立多层次、多形式的融资服务体系,充分发挥金融对科技创新的