人大财工委农资金整合工作汇报从调查情况看,去年年底以来,县政府及有关部门在调查摸底、制定方案、建立机构、宣传发动等方面,做了许多的工作,目前进展顺利
在调研中,大家也提出了一些意见和建议,经过整理,主要有以下几点:(一)要科学合理归类财政支农资金和项目
支农资金整合不是简单调整和归并,而是形成一个归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制
一是根据主导产业发展和重点项目建设,对现有资金进行整合归并,通过项目的实施带动支农资金的集中使用
在具体方式方法上,可根据实际需要而定
如围绕杨梅、毛竹、油茶等产业发展,集中整合农业、林业、水利等部门的支农资金
二是对支农资金分类使用要有前瞻性,便于及时完善
如农村公共服务体系及公共安全类资金,要充分考虑到动植物疫病暴发、防汛抗旱等突发因素,适当留有资金余地
三是对一些重大项目前期工作费用,如盂溪水库建设前期工作费用,要有专项资金,不要在农口资金中开支
(二)要突出财政支农资金安排重点
一是根据产业发展规划,确定好年度的农业农村发展重点领域、重点项目扶持导向目录,明确支农资金的重点投向,促进支农资金集中使用,提高使用效益
二是在资金安排时,要处理好突出重点与兼顾一般的关系
对于导向性的产业发展,要本着“扶强扶优”的原则,将资金集中投向农业核心基地、规范化合作社和农业龙头企业
特别是重点扶持县级以上农业龙头企业、市级以上规范化合作社、示范基地和种养殖大户
对于普惠性的政策,要坚持统筹兼顾,如种粮植补、农田水利基础设施建设,都要给予适当补助
三是注重农产品的宣传推介,资金应该向市场营销倾斜,要扶持一批营销大户,努力拓展农产品营销市场
(三)要加强财政支农资金使用的检查监督
一是加强对资金使用的管理,严格做到专款专用,确保支农项目资金全部用于实施项目
二是对支农资金导向目录和资金补助,要通过媒体、公告栏等形式,进行公开公示,接受社会监