为推进新一轮跨越式发展而努力奋斗政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。一、2005年和“十五”工作回顾2005年，我们在中共XX市委的领导下，经过全市人民的共同努力，完成了市十二届人大三次会议确定的各项任务，实现了“十五”计划的各项目标。全年生产总值达到1029亿元，增长16%；工业总产值2096亿元，增长20.9%；全社会固定资产投资401亿元，增长31.8%；财政总收入209亿元，增长18.9%，其中地方级财政收入103亿元，增长23.2%；城镇居民人均可支配收入16403元，农民人均纯收入6230元，分别增长13.6%和10.3%；城镇登记失业率3.79%，居民消费价格指数101，常住人口自然增长率6.25‰；万元生产总值综合能耗0.66吨标准煤，大气质量保持优良；以总分第一名的成绩荣获首批“全国文明城市”。一年来，我们的主要工作是：（一）坚持工业优先，经济保持快速健康发展奠定了工业大发展基础。全年工业投资超过110亿元，高效率建设火炬（翔安）高新技术产业园区、同安工业集中区、软件园二期、机械工业集中区等重点园区，800万平方米工业厂房推出招商。联想移动、柯达图文影像等项目动工建设，戴尔计算机、明达玻璃、太古飞机维修等项目增资扩建，腾龙树脂、ecco制鞋、钢宇运动器材等一批企业投产。火炬高XX县区由1平方公里扩大到13.75平方公里，生物与新医药、软件、光电等新兴产业发展迅速，孵化和培育了一批具有自主创新能力的企业，专利申请量增加38.1%。厦华成为我市第二家工业产值超百亿元企业，新增厦工（装载机）、古龙（罐头）、石狮（卷烟）三个“中国驰名商标”和古龙罐头、三圈电池两个“中国名牌产品”。第1页共19页形成了服务业加快发展态势。完成厦门湾八XX县区整合，象屿保税物流园区通过中国验收，“区港联动”试点正式运作，海铁联运拓展至江西等地，港口货物吞吐量达到4770万吨，集装箱吞吐量334万标箱。“十大酒店”、“十大景点”建设顺利推进，举办各类大型展会44个，全年来厦旅游人数突破1700万人次。引进国美、家乐福、百安居等知名商贸企业，厦门国际银行在上海开设分行，全国首家外资网络公司获准兼业代理保险，法律、会计、咨询等中介服务业进一步向外拓展。第三产业增加值增长15.6%，社会消费品零售总额增长16%，均为近年最快。（二）坚持项目带动，拉开了大开发大建设的序幕突破了征地拆迁瓶颈。在广泛调研的基础上，统筹协调各方利益，出台了全市统一的征地拆迁政策，配套解决被征地农民生产生活出路，有效遏制违法建设，选派干部驻村入户，征地拆迁明显加快，用不到半年的时间完成了过去两年的征地拆迁量，保证了重点项目落地。同时集约使用土地，用地紧张局面有所缓解。创新了项目落实机制。简化审批内容和环节，实行重大项目现场审批或无偿代办，缩短项目前期准备时间，定期召开重点项目调度会，及时解决建设过程中出现的各种问题。建立项目督办制度，专人跟踪，月月督办，即时反馈，确保了重点工程建设进度和质量。加快了项目建设进度。集美大道（国道319—鹰厦铁路立交段）、大嶝大桥建成通车，疏港路改造、环东海域旅游道路、同安湾大桥建设进度加快，翔安海底隧道、成功大道、福厦铁路开工建设，厦漳跨海大桥、厦门—安溪高速公路、龙厦铁路、深厦铁路等项目前期工作进展顺利。海沧港区4、5号码头、东渡港区20号泊位、国际旅游客运码头基本建成。开工建设海沧500千伏变电站，电力进岛第三通道竣工。（三）坚持城乡协调，农村工作取得新成效农民收入大幅度增长。23家市级农业产业化龙头企业产值突破100亿元，带动本市订单农业14.6万亩，本地农户从中获得收入10.1亿元。新建50个现代农业示范基地和无公害农业第2页共19页基地。培训农村富余劳动力9200人，发放农户联保贷款2.2亿元，实现向非农产业转移2.87万人。1.8万被征地农民参加基本养老保险，新型农村合作医疗保险参保率达93.9%，农村低保标准进一步提高，全市农村低保对象1.5万人做到应保尽保，农民人均纯收入和社会保障水平的提高都是近年来最好的。农村生产生活条件持续改善。建成防汛抗旱指挥中心和高崎闽台避风港...
