下级纪委向上级纪委报告工作存在三不现象亟需重视VIP免费

下级纪委向上级纪委报告工作存在三不现象亟需重视下级纪委向上级纪委报告工作存在“三不”现象需亟待重视党的十八届三中全会提出，要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。该项工作是纪律检查体制改革的重点课题之一，直指党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的关键。然而，目前基层纪委在向上级纪委报告工作中存在“三不”现象需亟待重视。一是案件查办受制于同级党委“干预”，致使“不敢”报告工作。如，十八届三中全会通过的《决定》明确提出，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。然而，当前不少地方纪委、基层纪委如果发现本地重大案件线索或者查办重大腐败案件，都必须向同级党委主要领导报告，在得到同意后才能进行初核或查处。这样就给压案不报和瞒案不查提供了可能和机会，有的腐败分子就利用这种不成文的习惯做法逃脱了惩罚。二是人财物受制于同级党委“管制”，致使“不想”报告工作。如，十八届三中全会通过的《决定》明确规定：“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。”这是加强反腐败体制机制创新、强化上级纪委对下级纪委的领导的重要举措。但是，除纪委书记、纪委副书记外，纪委常委、各室主任等其他纪检监察干部的纪检干部的配备、考核、任免、调动掌握在同级党委“手中”，由同级党委直接任命，容易造成纪检干部队伍不服从安排、不听从指挥现象出现。同时，纪检监察干部的工资关系、福利待遇等掌握在同级党委“手中”，出现“吃人家饭、端人家碗”，就要“受人家管、跟人家转，何必挑人家的刺，揭人家的短。”现象，导致下级纪委开展各项督查工作时受制于人，打不开局面，向上级汇报工作出现汇报不全面、顾此失彼，甚至“不想”报告工作。三是报告工作渠道“堵塞”，致使“不能”报告工作。目第1页共2页前纪委上下级之间报告工作制度还不健全、不规范，报告工作途径不畅通，影响了下级纪委向上级纪委报告工作。如，下级纪委向上级汇报工作时，只是习惯于半年和年终报一下书面工作总结，或是例行公事将每个月受理的信访数量、立案数量、给予党纪政纪处分等情况通过报表上报给上级纪委，没有形成一套规范的的工作报告机制，致使下级纪委“不能”及时有效报告工作，很多重要工作和阶段性专项工作报告“堵塞”，影响了反腐败工作的开展。基层建议：一是完善案件查办制度。应赋予纪委独立的贪腐案件查办权，纪委在查办案件过程中，同级党委应当主动自觉回避，支持纪委独立办案。上级纪委应主动加强对下级纪委的领导，直接参加和指导下级纪委查办同级党委成员的贪腐案件，排除和减少同级党委对纪委办案的干扰，影响案件的依法公正处理。二是完善组织人事制度。下级纪委组成人员应由纪委书记提名，报上级纪委讨论决定并通知下级党委。纪委干部任免实行独立的组织人事制度，能够确保纪委工作不因组织人事关系而受同级党委的影响，干预纪委办案。三是完善财政支持制度。应将纪委“三公”经费和纪委人员的工资、奖金、福利等，独立预算列支，由同级政府财政拨付改为上级政府财政拨付，以免“吃人饭嘴软、拿人钱手软”，影响公正查办案件。四是完善报告工作制度。应建立下级纪委对上级纪委定期报告工作的制度，以便及时有效地监督、检查和指导下级纪委工作。下级纪委书记就向上级纪委进行年度述职，接受上级纪委的考评。纪委工作定期报告制度，有利于保证各级纪委严格依照党章规定，认真履行纪律监督检查职责，完成党和人民交给的任务。第2页共2页