上海政府工作报告(1)2002年2月22日在XX省第十一届人民代表大会第五次会议上XX省代市长陈良宇各位代表：现在，我代表XX省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2001年工作回顾2001年是“十五”计划的开局年。一年来，在中共XX省委的领导下，市政府认真贯彻党中央、国务院的各项方针、政策，积极应对国际国内形势的新变化，抓住机遇，克服困难，努力促进各项工作的顺利开展，实现为“十五”计划开好局、起好步的工作目标。国民经济保持快速健康发展。全年完成国内生产总值4950.8亿元，比上年增长10.2％，连续第十年保持10％以上的增长率。全社会固定资产投资总额完成1984.3亿元，比上年增长6.1％。全年地方财政收入620.2亿元，比上年增长24.6％。产业结构调整力度进一步加大，一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为1.7％、47.6％、50.7％，进一步保持二、三产业共同推动经济增长的格局。四大产业基地建设稳步推进，集成电路、不锈钢等一批重大项目建成投产，化工区和国际汽车城开工建设。高新技术产业产值占工业总产值的比重达到21.8％。全年工业企业经济效益综合指数为156.8，比上年上升了5.3点，工业经济效益进一步提高。第三产业稳步发展，以住宅为重点的房地产业快速增长，交通通信、商贸流通、旅游等行业较快发展，金融保险业克服证券市场波动的影响，保持平稳增长。农业结构加快调整，形成一批特色农产品生产基地。区县经济发展势头良好，特色产业增长明显加快。改革开放取得新进展。国有企业改革继续推进，国有大中型企业效益稳步提高。国有资产管理体制不断完善，上市公司资产重组取得成效。非公经济加快发展，全市非公经济增加值第1页共7页比上年增长19.6％。政府机构改革成果得到巩固，政府职能进一步转变，行政审批制度改革取得阶段性成果，行政审批事项精简了40％左右。整顿和规范市场经济秩序工作取得初步成效，经济鉴证类社会中介机构脱钩改制工作已基本完成。投融资体制改革进一步深化，轨道交通投资、建设、运营、监管“四分开”体制进入实质性运作。多元化社会投资机制初步形成，非国有经济投资占全社会固定资产投资的比重由上年的55.6％上升到61％。城镇职工基本医疗保险制度改革平稳出台，全市职工参保率达99％以上，全市职工医疗费清欠工作基本完成。对内对外开放不断上新台阶。全年上海口岸进出口商品总额比上年增长10.2％，口岸功能进一步增强。外贸出口总额比上年增长9％，出口产品结构继续优化。利用外资势头良好，资本、技术密集型项目的比重进一步提高，全年外商直接投资实际到位金额达43.9亿美元，比上年增长39％。对内开放政策得到落实，全年新增各地来沪投资企业4000多家。城市建设和管理不断推进。以“三港两网”为重点的城市基础设施建设力度进一步加大，全年完成城市基础设施建设投资510.8亿元，比上年增长13.5％。城市综合管理水平进一步提高，城市生态环境和市容市貌继续改善。以苏州河环境综合整治为重点的水环境治理取得初步成效。绿化建设不断加强，市区全年新增公共绿地802公顷，人均公共绿地面积达到5.5平方米，绿化覆盖率达到23.5％。新一轮旧区改造和试点城镇建设加快推进。各项社会事业健康发展，人民生活水平和生活质量不断提高。继续实施“科教兴市”战略，技术创新体系建设不断推进，全年研究与发展经费相当于国内生产总值的1.78％，取得重大科技成果1338项。全市开发性研究所的转制工作基本完成。科技创新能力继续增强，全年共有495项高新技术成果转化获得认定，其中70％的项目已实现产业化。经济、社会领域信息化水平有新的提高。基础教育改革和高校布局结构调整加快了步伐，各级各类学校办学条件逐步改善，整体教育水平继续提高。以推进医保、医疗、医药联动改革为契机，促进了卫生事业的发展。精神文明建设取得新的进展，成功举办了一系列大型文第2页共7页化艺术活动，丰富了人民群众文化生活。社区建设进一步加强，社会秩序稳定良好。社会保障体系进一步完善，净增10万个就业岗位目标如期完成，“4050”工程取得成效。廉租住房制度顺利实施，市民居住条件继续改善，城镇居...
