粤建执〔2011〕115号关于印发《广东省住房和城乡建设行政执法处罚文书制作规范》的通知各地级以上市住房和城乡建设局（委）、规划局、房管局、城管局（委）、市政园林局、水务局、住房公积金管理中心，深圳市人居环境委，佛山市顺德区发展规划和统计局、国土城建和水利局、环境运输和城市管理局：为规范住房和城乡建设行政执法行为，提高全省住房和城乡建设行政执法处罚文书制作水平，根据有关法律、法规、规章，结合我省实际，我厅制订了《广东省住房和城乡建设1行政执法处罚文书制作规范》，经厅办公会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。各地在执行本规范中遇到的问题，请及时向我厅反映。二O一二年一月四日2广东省住房和城乡建设行政执法处罚文书制作规范第一章总则第一条为规范住房和城乡建设行政执法行为，提高全省住房和城乡建设行政执法处罚文书制作水平，依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《建设行政处罚程序暂行规定》的规定，结合我省住房和城乡建设系统行政执法工作实际，制定本规范。第二条本规范适用于我省住房和城乡建设系统行政处罚案件的受理、立案、调查取证、证据保存、处罚告知、陈述申辩、听证、作出处罚决定、送达、申请强制执行和案卷卷宗归档等行政执法文书的制作。第三条住房和城乡建设行政执法处罚文书的内容必须符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。我省住房和城乡建设行政执法处罚文书原则上使用本规范规定的统一格式（见附件）。各地住房和城乡建设行政主管部门需根据实际需要调整的，须报省住房和城乡建设厅执法监察局备案。第四条住房和城乡建设行政执法处罚文书分为内部文3书和外部文书。内部文书是指在住房和城乡建设行政执法机关内部使用，记录内部工作流程，规范执法工作运转程序的文书。外部文书是指在住房和城乡建设行政执法机关对外使用，对执法机关和行政相对人均具有法律效力的文书。第二章文书制作基本要求第五条住房和城乡建设行政执法处罚文书应当按照规定的格式制作。文书应当使用蓝黑色或黑色笔填写，做到字迹清楚、文面整洁。住房和城乡建设行政执法机关制作文书时应当按照规定的格式印制后填写。有条件的，可以按照规定的格式打印制作。第六条文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。无需填写的，应当用斜线划去。文书中除编号和价格、数量、日期等必须使用阿拉伯数字的内容外，其余内容应当使用汉字。第七条文书应当使用公文语体，语言规范、简练、严谨、平实。应当正确使用标点符号，避免产生歧义。4第八条文书中“案由”填写应表述精练准确，一般填写为“违法行为定性＋案”，例如：未取得施工许可证擅自施工案。在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为：“涉嫌＋违法行为定性＋案”，例如：涉嫌未取得施工许可证擅自施工案。第九条住房和城乡建设行政执法处罚文书编注案号实行一案一号。简易程序：当场处罚决定书“案号”为“行政区划简称＋处罚机关简称＋执法类别＋简罚＋年份＋序号”。例如：广东省住房和城乡厅城乡规划处制作的文书，“案号”可编写为粤建规简罚〔2011〕1号。一般程序：行政处罚立案审批表、行政处罚告知书、行政处罚决定书等文书“案号”统一为“行政区划简称＋处罚机关简称＋执法类别＋文书种类＋年份＋序号”，例如：粤建规罚〔2011〕1号。第十条文书中当事人情况应当按如下要求填写：（一）根据案件情况确定“个人”或者“单位”，“个人”、“单位”两栏不能同时填写。（二）当事人为个人的，姓名应填写身份证或户口簿上的姓名；住址应填写常住地址或居住地址：“年龄”应以公5历周岁为准。（三）当事人为法人或者其他组织的，填写的单位名称全称、法定代表人（负责人）姓名、单位地址等事项应与工商登记注册信息一致。（四）当事人名称前后应一致。第十一条询问笔录、现场检查（勘验）笔录、听证笔录等文书，应当场交当事人阅读或者向当事人宣读，并由当事人逐页签字或盖章确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，执法人员应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字。记录有遗漏或者笔误的，...
