國際安全管理章程之實施對船舶海上航行安全影響之研究AStudyontheShippingSafetyundertheinfluenceofImplementationofISMCode袁智清*林銘智**郭俊良**Chih-ChingYuan*,Ming-ChihLin,andJiunn-LiangGuonavigatn@mail.ccmtc.edu.tw摘要「國際安全管理章程」自1994年5月被納入「1974年海上人命安全國際公約及其1978年議定書(簡稱為SOLAS74/78)」附錄第九章，而於今年(2002年)7月1日起全面實施，全球航運界已如火如荼地投入「安全管理」數年。本研究以各「港口國管制」等相關資料，從PSC船舶留置率、海難人為因素、海事肇事率及散裝船安全性等方面著手分析，發覺雖然從海事肇事率及散裝船安全性等方面可看出「國際安全管理章程」實施之成效；但是從各「港口國管制」之船舶留置率、海難人為因素等相關資料並不能完全看出其成效；而從海難人為因素之分析，發現「安全文化」之建立是船舶航行安全之保障；而「國際安全管理章程」之實施所欲建立之最終內涵即是「安全文化」。關鍵詞：國際安全管理章程、港口國管制、人為疏失、安全文化第162页共20页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第162页共20页中國海事商業專科學校航海科副教授AssociateProfessor,DepartmentofNavigation,ChinaCollegeofMarineTechnologyandCommerce212,Sec.9,Yen-PingN.Rd.,Taipei111,Taiwan.**中國海事商業專科學校航海科講師AbstractInMay1994theInternationalMaritimeOrganization(IMO)adoptedaninternationalmanagementcodeforthesafeoperationofshipsandforpollutionprevention(knownastheISMcode)whichwasmademandatorythroughtheInternationalConventionfortheSafetyofLifeatSea(SOLAS74/78).Compliancewiththecodehasbeenmandatoryfortankers,passengerships,andbulkcarrierssinceJuly1998,underthefirstphaseofISMimplementation,andfrom1July2002forothervesselscoveredbytheSOLASConvention,whichincludedallbutthesmallestinternationallytradingvessels.Duringtheseyears,theshippingindustryhasmadeeffortstocreateasafetymanagementprogram.ThisstudyattemptstodeterminetheimpactoftheISMcodeonmaritimesafetythroughananalysisofPortStateControl(PSC)dataandmarineaccidentrecords.TheresultsshowthatimplementationoftheISMcodehasalreadyhadapositiveeffectonthesafetyofbulkcarriersandhasproducedareductioninmarineaccidents.ButwedidnotfindthesameresultsthroughanalysisofPSCdataandmarineaccidentsproducedbyhumanerrors.Meanwhile,evidencesofarsuggeststhatimplementationofacultureofsafetyisthekeytoimprovingshippingsafetythroughtheanalysisofhumanfactorsinmarineaccidents.So,itisclearthatthecultureofsafetyisthefinalgoaloftheimplementationoftheISMcode.第163页共20页第162页共20页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第163页共20页Keywords:ISMcode,PSC,humanerrors,cultureofsafety壹、研究背景與動機一、背景與動機正如同「鐵達尼號」海難之發生，促成「海上人命安全國際公約(SOLAS)」之制定；ISMCode之催生是由於1987年犧牲了187條人命的「HeraldofFreeEnterprise」海難。「HeraldofFreeEnterprise」海難再一次地突顯「人為疏失」為海上航行事故發生之重要原因，亦掀起了船公司管理階層對船舶安全的責任問題之議論。國際海事組織(InternationalMaritimeOrganization；IMO)於1993年11月4日決議通過「船舶安全營運及污染防止國際管理章程(TheInternationalSafetyManagementCodefortheSafeOperationofShipsandforPollutionPrevention；ISMCode)」。該章程之宗旨在於對船舶營運及管理方式提供一國際性標準，以確保海上人命及財產之安全，尤其是海洋環境與財產方面為然。1994年5月ISMCode已被納入「1974年海上人命安全國際公約及其1978年議定書(SOLAS74/78)」附錄第九章，並自1998年7月1日起強制適用於總噸位500及以上之客輪、油輪、化學液體船、液化氣體船、散裝船以及高速貨船，至於總噸500及以上之其他貨船及可移...
