非公企业党建探索心得VIP免费

非公企业党建探索心得非公有制企业中的党的建设，是新的历史条件下执政党建设的一个重大课题。非公有制企业中的党组织起什么作用。对这个基本问题，党内虽然一直在进行研究，试图论证并找到令有关各方都满意的答案，但总的来说是进展不大，似乎走进了一种观点相持、谁也不能说服谁的困境。值得关注的是，正是在这种情况下，近年来，在发展非公有制经济方面走在全面前面的**市，围绕这个问题作了大量十分积极有益的探索，不仅较好地解决了党组织的活动和非公有制企业发展的关系问题，形成了一系列较为深刻的思想和观点，而且为从微观上和宏观上思考党的建设，探索执政党建设规律，都提供了非常有价值的思路和启示。**非公有制企业党的建设的实践，很值得我们重视和深入研究。一、非公有制企业党建：理论和实践上的困惑企业中的党组织发挥什么样的作用的问题，是一个由来已久的问题。计划经济时期，企业是政府的附属物。因此，企业党组织的定位是非常明确的，叫做“领导和监督本单位的行政机构和群众组织积极地实现上级党组织和上级国家机关的决议，不断改进本单位的工作。”①及至19**年，十二大党章依然作出了“企业事业单位中的党的基层委员会，和不设基层委员会的总支部委员会或支部委员会，领导本单位的工作”的规定，可以看作是对长期以来企业党组织地位和作用的概况。从体制上看，就是我们所说的“党委领导下的厂长（经理）负责制”。很显然，这是一种与高度集中的计划经济体制相适应的企业党组织活动方式。在改革开放、逐步确立社会主义市场经济的条件下，这种定位、作用和活动方式已经很难适应党领导经济和企业发展的要求。企业党建作为新的历史条件下党的建设需要解决的重大问题之一，开始进入了一个前所未有的变革时期。面对社会主义市场经济的逐步确立、企业功能的深刻变化，从根本上说，企业党的建设遇到的是两大困惑。第一个困惑是：在企业中究竟该不该建立党组织。这个问题，对于包括国有企第1页共24页业和非公有制企业在内的所有企业来说，都是存在的。因为市场经济环境下的企业不再是行政的附属物，而是变成了以赢利为主要目的独立经营主体。在这种情况下，作为政治组织的党组织，和企业是什么关系。第二个困惑是：企业中的党组织究竟如何定位，起什么作用。当企业作为完成政治任务的工具存在时，党组织顺理成章地应当领导企业的全部工作。但当企业成了独立法人，建立了一整套完全按照市场要求运作的现代企业制度时，党组织继续决定和操控企业的事务显然已不合时宜。新的历史条件下的企业党的建设，正是围绕解决这两大问题的困惑而展开的。在实践中，首先遇到和需要解决的是第一个困惑。在这个问题上，存在两种截然不同的观点。一种观点认为，“支部建在连上”是党的建设的一条基本原则，是我们党领导民主革命胜利的一条成功经验。在计划经济时期，我们在工厂、农村、连队、学校、商店等基层单位都建立党组织，是对这一经验的坚持和运用。现在，虽然我们实行了市场经济，是对这一经验的坚持和运用。现在，虽然我们实行了市场经济，但社会主义方向没有变，国家的性质没有变，党的领导没有变。企业作为社会的细胞，是党借以领导整个国家的基础所在。在包括非公制经济在内的所有企业中建立党组织，是我们国家社会主义性质的一个重要体现，是党的领导的鲜明标志，必须坚持。另一种观点认为，实行社会主义市场经济后，企业不再是政府的附属物，不再是党实现自己政治任务的工具，而是成了以追求利益最大化为原则、以赢利为目标的独立经营主体。党是政治组织，没有必要建在企业中。在企业中开展党的工作，会加大企业运作成本，妨碍企业正常运行。世界各个实行市场经济的国家都建立了现代企业制度，但都没有党组织在其中活动，也能正常运营。这说明党组织不是企业经营所必需的。国家对企业的控制和约束，靠的是制度和法律，无须通过在企业内部建立党组织来解决。两种观点的争论，实际上到现在都依然存在。但在实践中，主张在企业中保留和建立党组织的观点依托传统理论在人们思第2页共24页想上长期形成的强大影响，显然占了上风。中央和地方组织部门陆续作出了加强企业党建的...