20XX年两会乡村医生提案VIP免费

20XX年两会乡村医生提案2015两会乡村医生提案是2015年两会期间提出来的针对乡村医生队伍建设的改进方案及完善，总结当前乡村医生面临的困难和问题。下面是2015两会乡村医生提案2015两会乡村医生提案进一步加强乡村医生队伍建设筑牢基层卫生网底7日，在政协第十二届全国委员会第三次会议上，农工党中央建议应进一步加强乡村医生队伍建设筑牢基层卫生网底。提案认为，乡村医生作为农村居民健康的守护人，直接承担着居民健康档案建立、健康教育、规划免疫、传染病报告、妇幼保健、慢病管理等基本公共卫生服务，以及常见病、多发病的一般诊治和转诊服务，是落实新医改任务、维护农民健康的不可替代的基本依靠力量。近年来，国家高度重视乡村医生队伍建设，不断加大投入力度和政策支持力度，农村卫生服务条件逐步改善，乡村医生队伍建设持续加强，服务能力不断提高，基层群众看病就医更加方便。尽管乡村医生队伍建设取得了一定成效，但与农村居民日益增长的医疗卫生服务需求和新医改的要求相比，仍有许多困难和问题：一是村卫生室产权性质难以界定。由于举办主体不明确，筹资渠道多元化，一些地方村卫生室仅仅是在原有基础上的简单改造，基础设施条件仍然比较简陋;一些地方村卫生室建设资金主要来源于乡村医生自筹，承建的乡村医生退出后，部分已建成的村卫生室变更用途或成为私有住房，导致其他乡村医生又回到居家行医的状态。以河南为例，据调查，XX省村卫生室中属于国家所有和集体所有的23990所，占42.12%，属于个人所有的32965所，占57.88%。二是乡村医生队伍后继乏人。由于乡村医生的半农半医身份，待遇保障水平低，养老保障机制和医疗风险分担机制没有建立，加上对新进入村卫生室人员要求标准较高等原因，乡村医生岗位的吸引力逐渐减弱，部分地区年轻乡村医生开始出现外流、转行等现象，村卫生室人员老龄化严重。以河南为例，全省50岁以上注册乡村医生67666人，占乡村医生总数的第1页共3页47%，其中60岁以上43306人，占乡村医生总数的30.08%，乡村医生后继乏人的问题日益凸显，部分地区甚至出现无人执业的空白村现象。三是乡村医生整体素质偏低。以河南为例，目前，全省注册在岗乡村医生学历层次以中专学历为主，占乡村医生总数的60.71%，大专及以上学历人员仅占4.02%，乡村医生中执业（助理）医师仅占7.39%，乡村医生队伍的整体素质与所承担的任务要求不相适应。为进一步加强乡村医生队伍建设，保证农村三级卫生服务网络网底不破，农工党中央建议国家在准入机制、管理体制、保障机制、产权界定等方面加以完善：一是建立农村基层全科执业（助理）医师考试制度。针对新进入村卫生室人员必须具有（助理）执业医师资格等问题，在鼓励乡村医生参加各种形式的学历教育同时，建议国家医师资格考试中增设农村基层全科类别，启动农村基层全科（助理）执业医师考试工作，加快乡村医生向执业医师过渡，实现与执业医师管理的有效衔接。同时，持续加强乡村医生培训，提高培训补助标准，切实提高乡村医生的业务水平。二是逐步推行乡村卫生人员一体化管理。在推进乡村一体化管理过程中，把村卫生室作为乡镇卫生院的派出机构，把通过乡村全科（助理）执业医师考试资格考试的乡村医生作为乡镇卫生院的派出人员，纳入乡镇卫生院人员统一管理，转变乡村医生的身份，逐步结束农民给农民看病的历史。在具体管理办法上，一方面，可以采取不占编制的办法择优聘用，保证其工资水平与当地乡镇卫生院职工平均工资水平相衔接;另一方面，在编制不满的乡镇卫生院可将其直接纳入乡镇卫生院编制管理，使其获得国家事业单位职工身份，由国家保证其获得相应的工资福利待遇。三是提高乡村医生养老保障水平。让乡村医生享有一定水平的养老保障，对于稳定乡村医生队伍意义重大。河南、安徽等省虽然初步解决了老年乡村医生生活补助问题，但补助标准过低，难以维持日常生活;另一方面，广大在岗乡村医生虽然可以参加城乡居民养老保险，但因标准过低或无力缴费，部分乡第2页共3页村医生放弃参加较高标准的养老保险。建议总结江苏、浙江等地经验，由政府缴纳一定比例的社保经费，帮助乡村医生参加企业职工养老保险或参照灵...