20XX年下半年工作务虚会区长讲话区委在年中承前启后的关键时刻，召开下半年工作务虚会听一听情况，理一理思路，沟通沟通信息，进一步统一思想，明确发展定位、发展思路、发展路径，很及时，也很必要。刚才，李主任、曾主席和党政班子各位领导都作了精彩的发言，各抒己见，有分析、有见地，作为新青云谱人，我很受启发，等下胡晓海书记还要作重要讲话。这里，参考之前我召集有关部门座谈的情况，再结合今天各位领导的发言和自己的思考，我简单谈三点自己的思路和看法。一、看成绩，更看不足，理性评估当前形势我区现处在发展转型、爬坡过坎的关键时期。今年上半年全区经济社会发展保持平稳、来之不易，但问题也比较明显、不容忽视，我想从四个方面和大家探讨：第一，经济增长平稳，仍需看清赶超需求。上半年，全区主要经济指标在总体形势下行的情况下持续保持着两位数增长，增速在全市13个县区中保持中游水平，部分指标全市领先，在4个XX县区中基本上保持在前两位（5月份，五个第一，四个第二）。但还有差距和压力，主要是经济总量仍然偏小，1-6月份，我区财政总收入（19亿元）仅占全市（332.5亿元）的5.7%；收支平衡压力大，城市建设加速、民生投入加大、配套层层加码带来支出压力；经济发展动力不足，今年还没有一家新增企业纳入“三上”统计。第二，产业发展向好，仍需看清转型需求。1－6月份，全区第二产业完成投资34.48亿元，同比基本持平，第三产业完成投资41.07亿元，同比增长28.8%，高于全区投资增速15.2个百分点，第三产业投资得到有力提升，投资结构进一步优化（三次产业的投资结构为0：45.64：54.36）。但就转型发展来看：经济结构调整任务艰巨，目前全区三次产业比为0.1：64.8：35.1，工业独大的局面未得到根本转变。服务业发展滞后，工业退出急需服务业填补，但服务业增加值增速却低于gdp、第1页共7页工业增加值、建筑业增加值的增速。项目拉动力度不够，今年78个重点项目总投资265亿元，固投指标却达不到序时进度。第三，城市面貌改善，仍需看清发展需求。随着象湖隧道九州高架的规划建设，区域交通网络逐渐完善；旧城改造工作开辟了新战线，从城镇房征收为主转变为农房征收为主；创文保卫工作始终在全市保持领先，“三令制”扣分主XX县区最少；双拆双绿高效实施，在全市拿了三个第一（省直第一拆、部队第一拆、还绿第一建）；全区城市面貌不断改观。但与发展需求还有差距，城市建设不够快，路网交通、地下管网还有盲点，急需贯通；城市管理还有弱点，城中村环境、出店经营、“六小”店面的难题还没有彻底破解；旧城改造声势不够，安置房建设还需加快。第四，民生保障增强，仍需看清群众需求。近两年，我区民生工作，综合目标考评连续获得满分，该项指标排名领衔全市。今年上半年，我区民生支出3.4亿元，占公共财政预算支出的比重达58.6%，较上年同期提高3.2个百分点，同比增长21.7%。劳动保障37项量化指标有19项提前完成全年任务，民生事业各项工作有序推进。但也有不尽人意的地方，社会事业叫得响的品牌不多，所创“国”字号招牌更加稀缺，世界级名片（八大山人）还没有释放出应有的品牌效应；社会管理创新需求巨大，经济社会中热点、难点问题，使用传统办法导致的综合性矛盾日益突出，维护群众利益方面仍有薄弱环节。虽然面临着一系列的挑战，但从经济走向的角度、区域竞争的态势和自身发展的剖析综合来看，我们也面临着“三大机遇”：一是洪都搬迁的机遇。去年3月份，国务院正式批复《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》，我区是全省唯一列入国家25个老工业区XX县区之一。今年3月，国务院出台了《关于推进XX县区老工业区搬迁改造的指导意见》，同时国家发改委发布了《关于做好XX县区老工业区搬迁改造试点工作的通知》，并且同意了《XX市洪都老工业区整体搬迁改造实施方案（2013-2020年）》，标志着洪都老工业区搬迁改工作进入全面实施阶段，将为我区的产业转型发展带来历史性机第2页共7页遇。这是我区先行先试的政策机遇。况且洪都机场4000亩地，可是说是我们青云谱的“XX县区建设”，完全可以按照一个中心来打造，打造过程基本可以断定不存在拆迁问题...
