在全市城建系统总结大会上的发言（2010年1月12日）各位领导、同志们：2009年，在市委、市政府的坚强领导下，全市规划战线以科学发展观为指导，解放思想，更新观念，紧紧围绕“两改一创”，强化服务大局，以发挥“龙头规划”、塑造“精品规划”、推行“阳光规划”、锻造“铁的规划”作为开展好各项工作的契合点、着眼点、出发点、落脚点，规划的科学性、前瞻性、权威性、认知度不断得到新提高。“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”、“36桥、72湖、108园”城市品牌进一步叫响，和谐优美、舒适宜人的城乡人居环境进一步显现。优化城乡空间发展布局城乡一体化进程取得新跨越。为强化规划科学引领，进一步优化城乡空间布局，统筹城乡一体化发展，按照市委、市政府的工作部署，委托清华大学编制了XX县区空间战略发展规划，并于12月21日完成初审。按照省、市关于推进农村住房建设与危房改造工作有关要求，积极督导各县（区）人民政府、经济开发区管委会全面开展农村住房建设与危房改造所涉及“三类规划”的编制工作，截止年底，六县两区县域村镇体系规划及农村住房建设与危房改造规划高质量完成，已经市政府批复，并在省住房和城乡建设厅备案，此项工作走在了全省前列。基础设施建设重点项目规划实施取得新突破。始终坚持抓项目就是抓发展的观念和意识，确保为基础设施和重点项目提供高效便捷的规划服务，为渤海六路北延等18条道路出具了规划设计条件，为旧城改造、环境综合整治等各类建筑物、构筑物进行规划认证87处，认证面积59万米。先后组织完成了市民文化中心规划、中海风景区、北海1风景区详细规划、黄河风情景区概念性规划等重点项目规划，规划总面积约50平方公里。构建和谐规划加快经营城市取得新进展。以“两改一创”第1页共9页为抓手，从解决市民最关心、最直接、最现实的问题入手，精心编制了滨州XX县区街头绿地、景区公园、景点广场规划，科学确定了XX县区每一条道路的树种规划，确保实现一路一景。通过拆违透绿、拆烂透绿、拆墙透绿和“36桥、72湖、108园”等一些列规划的编制实施，截止目前，XX县区已实施规划改造的街头绿地、景区广场、景区公园60余处。先后督导40家单位完成渤海六路、七路、十八路的亮化工程，完成渤海六路、七路、十路墙体粉饰工程，楼顶平改坡工程完成过半，“特色餐饮一条街”经规划改造，已成为初具仿明清传统民居建筑风格的特色街。代市政府草拟了《关于加快渤海五路改造开发的意见》（滨政办字"2009"56号），截止目前，已完成渤海五路规划认证8.5万平方米，占应拆迁面积的90%。贯彻“高容、低密、多绿”的规划理念，通过规划引导，市中心XX县区已批工程手续12层以上高层建筑有64栋，面积58.4万平米；规划已批复尚未办理工程手续的高层74栋，面积64.64万平米；规划正在批复中的高层52栋，面积66.24万平米，群众得实惠、政府高收益、多方共赢的“高层时代”正向滨州阔步走来。城乡规划的严肃性权威性维护取得新成效。在严格实施城市规划事项审批小组审批制、项目审批现场踏勘制、规划方案呈市六大班子传审等制度的同时，以进一步健全完善规划技术初审、专家评审、规划领导小组审查、政府审批的规划决策机制等规章制度为抓手，通过网络、行政审批服务中心服务窗口、政务公开栏、规划公示栏等多种形式，最大限度减少了规划审批的自由裁量权，将规划公示范围覆盖到了批前、批中、批后全过程。2通过制定实施《城市规划行政过错责任追究制》、《XX县区建设项目规划批后管理办法》、《XX县区城市建设用地性质和容积率等内容调整规划管理办法》、《建设项目规划批后监督管理专员跟踪服务制度》、《城乡规划重大违法违规案件集体审理制度》等一系列规章制度，杜绝了“关系项目”、“人情规划”、“人情审批”、“面子规划”。按照工作安排，联合监察部门，对全市2007年1月1日至第2页共9页2009年3月21日的规划实施项目进行了监督检查。同时，按照《XX县区人民政府关于开展在建建筑工程项目执法监察的通知》要求，对全市在建建筑工程进行了执法大检查，历时3个月，共查验在建建筑工程项目133个。截止目前，发现的近400个各类问题都基本得到有效解...
