XX年湖南商务工作要点2014年全省商务发展的总体要求是。以党的十八届三中全会精神为指针，全面把握四化两型的总战略、三量齐升的总要求和推进全面建成小康社会的总目标，深入贯彻落实省委经济工作会议的决策部署，围绕构建商务和开放型经济新体制，全面提升招商引资和产业转移吸引力、对外贸易竞争力、消费需求的拉动力和商务工作的贡献力，坚持稳中求进、改革创新，不断谱写湖南商务新篇章。2014年全省商务发展的主要预期目标是。进出口总额增长12%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，实际利用外资增长13%以上，对外投资中方合同投资额、对外承包工程营业额均增长8%以上。一、深化商务领域改革1、创新外资管理体制。探索准入前国民待遇加负面清单管理模式，力争在长株潭城市群或湘南承接产业转移示范区先行先试。全面放开一般性制造业，推进服务业的开放和升级。改进外商服务模式，大幅压缩审批时限，推广并联式、一站式网上申报，推行重大项目审批代理制和联合审批制。2、启动两型商务试点。选择零售、餐饮、成品油三个行业各10家经营主体以及一个开发区，进行节能减排试点，积累经验，逐步推广。推动传统百货、批发市场、连锁超市和专业市场通过整合资源、发展电子商务，降低能源、土地、建材等的消耗。3、促进商贸流通业与新型城镇化融合发展。统筹规划城乡商贸物流服务体系，加大农村市场体系和城乡结合部市场体系建设；利用电子商务和信息技术，打造跨区域的现代物流配送体系。4、打造统一开放、竞争有序的现代市场体系。消除地区封锁，打破行业垄断，加快清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推进商务诚信建设，建立稳定、透明、可预期的营商环境。第1页共7页5、选择条件成熟的地方启动自由贸易区申报准备工作。在上海自贸区设立省政府驻自贸区日常办事机构或窗口公司，开展定点招商，对接产业转移。积极争取将岳阳城陵矶港列入上海自贸区的启运港退税试点范围。6、加快对接一路一带内陆沿边开放战略。立足我省一部一带区域定位，积极融入海上丝绸之路和丝绸之路经济带建设，鼓励省内城市与丝绸之路经济带、海上丝绸之路的沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在经贸往来、加工物流、旅游等方面开展广泛合作。7、规划启动实施百千万工程。从今年到2020年，规划启动实施百千万工程，即百亿项目、千亿产业、万亿集群。通过项目工程把已经确定的思路落到实处，通过抓牵一发动全身的项目工程，托起湖南商务的发展。8、优化商务发展政策支持体系。围绕商务部一整合两支持的政策变化，争取国家资金政策支持我省商务领域的重点项目。厘清省、市、县三级商务主管部门事权，科学统筹用好全省商务和开放型经济专项资金。设立重大改革创新奖和重大贡献奖，奖励对全省商务和开放型经济发展作出重大贡献的人才。二、构建内贸流通新格局1、推进流通产业重点工程。落实加快流通产业发展的政策，重点实施农贸市场改造、市场主体培育、都市商圈提升、百城千镇县乡流通再造等10大工程。加快建设大型区域性交易中心。打造商贸物流、居民服务、再生资源回收、湘菜、药品流通五大千亿产业。2、加快民生商务的建设。重点发展连锁农家店、十分钟便民商圈和家政服务，推进农贸市场标准化改造，培植一批上档次、上规模的龙头企业。开展政府投资公益性农副产品批发市场建设，支持公共配送中心以及社区蔬菜市场等民生保障设施建设。探索健康养老家政服务业试点。3、培育流通产业集群。规划建设百亿企业、千亿产业、万亿集群，推进重大市场和重大商圈建设。扶植培育一批物流节点城市、物流示范园区、物流龙头企业；加快建设中小商贸流通企业服务体系，选择条件成熟的3-5个市州进行试点。第2页共7页4、推动湘品出省。引进一批采购商和经销商，推动湖南名优特产品加快进入省外市场；培育省际边贸市场，增强省际边界城镇对周边省市的吸引力和辐射力。5、加快发展电子商务。落实加快电子商务发展的若干政策措施，出台实施细则，大力培育龙头示范企业，建设电子商务产业园区。推进电子商务可信交易保障试点，扩大湘字号消费品牌影响。大力实施湘品网上行工程，加强农村和农产品电子商务的应...
