XX年村务公开和民主管理工作意见第九届村（居）委换届选举工作已结束，为进一步加强基层民主政治建设，深入推进我镇政务公开和村务公开工作，扎实推进农村（社区）基层党风廉政建设，根据区民政局《2014年镇（街道）政务公开、村（居）务公开和民主管理工作意见》文件精神，结合我镇实际，现就做好2014年村务公开和民主管理工作提出如下意见。一、提高认识，加强领导推行村务公开和民主管理，是村（居）民依法自治的必然要求，是规范行政权力、建设服务、透明型政府的重要内容，是构建社会主义和谐社会和有效预防行政权力腐败的重要途径。各村（社区）要从贯彻落实科学发展观，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的高度，充分认识全面推行村务公开和民主管理工作的重大意义，加强领导，采取有力措施，切实抓紧抓好抓实这项工作。通过全面推村务公开制度，进一步强化对行政权力的监督，密切党群、干群关系，促进改革、发展和稳定，确保党在农村（社区）各项政策的落实。要把村务公开的成效作为衡量村（社区）坚持“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的标志，作为检验村两委履行党风廉政建设责任的主要内容。二、加强管理，完善“四机制”一是健全和完善“四议、两公开、一监督”制度。涉及本村（社区）重大事项都必须在村（社区）党支部领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施，“四议”：就是涉及村（社区）里发展和村（居）民切身利益的重大事项，不管村镇规划、产业发展，还是基础设施建设等，要经过村（社区）党支部提议、“两委”会共同商议、党员大会审议后，提交村（居）民会议或村（居）民代表讨论决定。“两公开”：就是实行村级重大事务决议公开和实施结果公开。联动推进党务公开、村（居）务公开，特别是与群众切身利益密切相关的重大村（居）务，实行事前、事中、事后全过程公开，保障和落实村第1页共4页（居）民的知情权。“一监督”：就是村（社区）重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村（居）民的监督。二是健全和完善村（社区）事务民主管理制度。村（居）党组织、村（居）民委员会要依据党的方针政策和国家的法律法规，结合各自实际，进一步完善村（居）民自治章程、村规民约、村（居）民会议、村（居）民代表和户代表会议议事规则、财务管理制度、印章管理制度等，明确规定村（社区）干部的职责、村（居）民的权利和义务，并对经济管理、社会治安、移风易俗、计划生育等方面提出具体要求。要用制度来规范村（社区）干部和村（居）民行为，不断增强村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的能力，增强干部群众的法制观念和依法办事的能力。三是健全和完善村（居）务决策听证制度。坚持把村（居）务决策听证作为深化村（居）务公开和民主管理的重要举措，规范村（社区）民主决策和程序，建立决策责任追究制度。要坚持把涉及村（居）民切身利益的事务，包括农村经济社会发展规划、征地拆迁、新村建设、水利等基础设施建设、工程招投标、救灾款物分配、优抚款物发放、低保和医保对象确定、招商引资、耕地、山林等发包、兴办村集体企业等重大村务以及村民反映强烈的其他事项，都要实行民主决策，纳入听证内容，听取村（居）民意见，接受村（居）民监督，保障村（居）民群众的决策权。四是健全和完善“三资”管理制度。要从确保村（社区）集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变、群众监督权不变入手，进一步健全完善村（社区）“三资”管理制度。完善村财镇管制度，研究建立责任追究机制。深化招投标制度，对村（社区）招投标活动实行统一规范管理。三、突出重点，做好“四规范”今年，我镇政务公开、村务公开工作要在重点环节上不断深化、创新和突破，以全面提升政务公开的层次和水平。一是规范公开内容。要把群众关心的热点问题为公开的切入点，凡是涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节，以及与广大人民群众利益密切相关的事物，群众关注多、疑问第2页共4页多的热点、难点问题，都要列入公开内容。要从内容和形式上重点加以深化。二是规范公开时间。要根据公开内容的实效，分常年、定期和随时公开。做到“常务”...
